7月12日，首届北京城市更新论坛会议暨北京城市更新联盟启动仪式上，官方宣布要大力加强政策创新力度，加快北京城市更新条例立法后，7月27日，市十五届人大常委会召开第四十一次会议，对《北京市城市更新条例（草案）》进行了一审，短短半年月时间里，接连传递的重大消息，无疑让人们强烈感受到了北京城市更新即将迈入法治新时代的新气象。

尽管从时间上看，北京的城市更新立法不是国内最早的，但从此次公布的草案内容看，一系列新的立法理念、原则、措施、保障等方面，都彰显了北京作为第一个提出减量发展的超大城市，在落实党中央、国务院决策部署，通过加快推进城镇老旧小区、老旧厂区、老旧街区改造等，推动城市更新发展，真正把这件“民生工程”变成“民心工程”，切实增强首都群众的获得感、幸福感和安全感的责任与担当。

关于城市更新，习总书记说过“要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间”。北京对照住建部《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》和国家发改委《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》要求，立足城市更新进入减量双控、以存量更新为主的新阶段，及时制定《北京市城市更新条例》，既为有效解决城市更新中的难点与堵点问题提供了坚实的法律保障，也是顺应首都减量发展的大背景下，不断完善、保障城市健康发展的必然选择。

这次的《条例》，聚焦居住、产业、设施、公共空间、区域综合等5大类12项更新内容，对城市空间形态、城市功能的持续完善和优化调整等重点事项，诸如我们熟悉的核心区平房院落保护性修缮、恢复性修建、腾退利用，简易楼和危旧楼房改建，老旧小区综合整治改造，老旧厂房更新改造等，都作了明确规定。从政策制定的过程来看，也充分体现了“问计于民、问需于民、问效于民”，通过切实把群众的需求摆进去，提出了多项激励保障措施，补充公共服务设施，完善街区服务功能，在平衡增与减关系的基础上，最大程度凝聚合力，改善民生。

特别强调的是，《条例》把“十四五”规划提出的“统筹城市规划建设管理，推动城市空间结构优化和品质提升”落到了实处。一方面，是提出与“疏解整治促提升”相衔接，坚持“先治理、后更新”，另一方面，要坚持“小规模、渐进式、可持续”，要把“适老化改造”“绿色慢行系统”“海绵城市”“韧性城市”融入其中，不搞成片的大拆大建。这就意味着，未来北京的城市更新，更加突出城市治理单元切分的精细化，要在更大维度上确保城市运转的良好有序。因此，我们更加期待，这次立法定规矩后，北京的城市更新能进入一个高质量发展的新阶段。