摘要：美国国会参议院已经通过了所谓的芯片与科学法案，这项法案涉及高达520亿美元的芯片补贴，240亿美元的税收抵免，1000多亿美元的科学补贴，作为世界第一科技大国，整出如此大的阵仗，美国人想搞什么鬼呢？
这次美国国会参议院通过的芯片法案，顾名思义是围绕芯片产业展开的，目的是为了巩固和扩大美国科技产业的优势。之前围绕法案的内容和金额，在国会两党中经历过多轮的博弈，最终共和民主两党达成了众多的妥协，这一次才在参议院获得了通过。接下来，法案将会送到众议院进行表决，如果能够获得众议院通过，就将送到总统拜登那里去签署正式生效。现在看来，两党经过之前的多轮博弈，法案在众议院获得通过已经没什么问题。
这项从2021年就开始酝酿的法案，几经波折，围绕法案涉及的内容，比如民主党要加进去的就业和环境保护的内容，涉及更多科学领域的资助，就没有众议院的支持，这次最终完成的法案内容，高度聚焦在了芯片产业领域，可见，大力扶持芯片产业的发展，提高美国芯片产业的地位，这一议题在美国两党都获得了高度的重视和一致认可。在参议院通过这一法案之后，参议院多数党领袖舒默说，这项立法标志着美国在21世纪领导地位的转折点，在表决前他还说过，这项法案是美国的经济安全、国家安全、供应链和美国未来的重要一步。由此可见，发展芯片产业，已经被美国放在了事关国家安全，关系到美国未来国际地位的战略高度上。
既然芯片产业和这项芯片法案被放置到了如此高的战略高度上，我们知道，那就必然会涉及中国。跟中国展开全面的战略竞争，已经成了美国国家战略的优先事项，芯片产业如此重要，就必然跟所谓的中美战略竞争有关。事实也的确如此。在这项法案当中，主要内容当然是扶持那些国际芯片巨头在美国投资建厂，给这些芯片企业提供更多的资金补贴和税收减免，吸引芯片企业到美国发展。作为一项芯片产业的扶持法案，这些内容都是常规操作，无可厚非。但是，这项法案同时还有着它的对抗性和竞争性。在法案当中加入了为数不少的地缘政治条款，这些条款无一例外都是指向中国的。按照媒体报道中的说法，这项法案设置了所谓的护栏，就是要限制那些拿到美国政府资助的芯片企业在中国进行投资。
仔细想想这就非常不合理，您想啊，你作为一项美国的产业扶持法案，目的应该是促进美国本土的芯片产业发展，你给那些到美国投资的芯片企业提供补贴，给它们税收支持，这些都无可厚非，但你不能妄想让这项法案去破坏中国的芯片产业发展，可美国人就是这么做的。比如韩国三星我在美国投资建厂了，拿到了美国政府的补贴，现在你要给我设置条件，那就是想拿美国的补贴，就不可以到中国从事芯片产业投资。这就充分暴露了美国芯片法案的对抗性和竞争性，也就是说它的目的不是为了追求美国芯片产业的发展进步，而是为了追求美国的芯片产业能领先中国。
您可能乍一看这是一回事，其实不然，美国要想领先中国，可以通过让自己的芯片产业发展更快来实现，另外，还可以通过破坏和阻挠中国的芯片产业发展来实现，这就是绝对进步和相对领先的区别。如果您站到外星人的角度来看地球科技发展，就一目了然了，如果美国是追求绝对进步的话，外星人看到的是地球人芯片产业的进步，而如果美国追求的相对领先的话，那外星人可能看到的是地球人芯片产业的原地踏步甚至倒退，只不过是美国的芯片产业比中国领先的更多了而已，地球人不但没进步，反而退步了。现在美国人搞的就是这么一个竞争逻辑。
美国的这项法案里面，要求接受法案提供的资金补贴和税收补贴的芯片制造商，不得在包括中国和俄罗斯在内的所谓对美国构成威胁的特定国家投资或者扩建先进制程的芯片工厂。比如，法案就要求获得芯片法案资助的美国公司，不得到中国去生产28纳米以下制程的先进芯片，也就是说用于手机和平板电脑的芯片都不可以在中国生产。法案不但限制芯片企业到中国投资生产先进芯片，而且还禁止联邦研究机构参与外国人才招聘计划，就是说凡是拿到美国联邦政府资助的研究机构，被严格限制接纳中国留学生和来自中国的科研人员。按法案中的话讲，这样做是为了通过授权投资来促进美国的技术创新，从而强化对中国的竞争力。到底能不能促进美国的技术创新不知道，要我看，很可能促进不了，你都人为限制人才流动限制人才使用了怎么可能促进创新呢？只有强化对中国的竞争力，这一点从逻辑上倒是还讲得通。
我看很多人都在批驳美国政府的这项阻碍创新和科技发展的倒行逆施，的确如此，今天芯片产业的发展是高度全球化的产物，各国通过分工合作，实现了效率和效益的最大化，这种分工合作是市场选择的结果，符合经济学规律，大家谴责美国人这样做是在人为干扰破坏全球芯片产业链的稳定，会打破市场选择的全球分工，必然会带来芯片市场的混乱。
大家说得都没错，这个道理美国人不懂吗？美国政府非常清楚，它要做得就是人为破坏掉之前由市场选择建立起来的全球芯片产业分工。人家要干的就是这个事儿，想想这几年美国都干了啥，人家限制芯片制造设备卖给中国企业，禁止芯片代工企业给中国企业代工芯片，这不都是在摧毁之前原有的国际分工吗？
现在美国又在加速推进所谓的芯片四方联盟，用胡萝卜加大棒的手段，威逼利诱韩国和日本芯片企业到美国建厂，这次又通过芯片法案给补贴，拿了我的补贴你就不能到中国建厂，不能在中国生产高端芯片，这样做是为了啥？就是为了把中国企业给甩出美国搭建的新的产业分工之外，新的产业链里面没有你的份儿，这就是美国人要达到的目的。至于损失和麻烦，当然有，美国人很明白，人家上千亿美元的补贴都愿意掏出来，这就说明美国愿意为此付出代价。回到前面讲到的逻辑，美国现在想干的压根儿就不是促进全球芯片产业的整体发展进步，而单单只是让美国芯片产业比中国优势更大，仅此而已。
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