今年以来,郴州经开区以优化环境为抓手,着力构建亲清政商关系,完善监督体系和机制,强化底线思维,擦亮“清廉园区”名片,助推园区高质量发展。

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从亮点初现到以点带面

党建引领树立清廉导向

党建+机关建设,进一步夯实机关建设,配强机关党委力量,将职能部门业务工作和基层党建工作融合,组织支部结对共建,推进支部“五化”建设;深化“党史学习”教育成果,组织党员干部职工赴红色教育基地学习参观;贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署督查问责机制,制定《郴州经开区关于进一步严肃纪律提高执行力的八条措施》,从严正风肃纪、强化清廉之势。

党建+两新组织,选定园区具有代表性的重点非公企业进行培育,以“1+3+N”为主框架,打造新时代“两新组织”示范点,以高质量党建激发非公企业活力,充分发挥基层党组织和党员的示范引领作用,推进党建工作与企业发展齐头并进。

党建+群建,深度挖掘劳模创新工作室的带动作用,邀请园区劳模典型经验分享,弘扬劳模正能量;结合团课开展读书交流会、户外拓展等团建活动,汲取青年奋进力量;组织妇女深入服务社会,开展三八纪念活动、女性专场招聘会,选送代表参加省级巾帼文明岗评选,充分发挥先进榜样示范作用。

从被动履职到主动服务

企业秘书构建亲清政商关系

服务更“全”,出台《关于推行企业服务专员和项目服务专员工作实施方案》《关于建立企业秘书联系服务重点企业制度的通知》《郴州经开区企业秘书管理办法》等文件,选派80余名“企业服务专员”点对点全程服务园区124家重点企业,选派7名部门负责人担任18个项目服务专员,深入企业车间1636人次,收集反馈各类问题信息328条,为企业提供“全生命周期”服务300余次,解决“急难愁盼问题”280余件。

服务更“精”,多部门联合组成帮扶小组,对园区企业走访摸底,收集企业生产经营中的问题和困难,制定《招商引资企业走访帮扶行动方案》《郴州经开区工业企业纾困增效专项帮扶行动实施方案》,力求精准服务,为企业纾困解难取得实效。

服务更“廉”,出台《郴州经开区关于规范政商交往行为构建“亲”“清”政商关系的若干规定(试行)》,广泛宣传政商交往正负面清单,签订《双承诺书》120余份,增强干部职工廉洁自律意识,引导企业与政府正确积极往来,营造清廉园区氛围。

从制度建设到机制改革

权责清晰规范权力运行

强化制度机制,自以案促改工作开展以来,全面查找风险漏洞,及时废止制度10个,修订完善20余个,先后出台《郴州经济开发区专项资金管理办法》《郴州经开区产业引导资金风险管控办法》《郴州经济开发区鼓励产业投资若干政策(暂行)》等制度性文件,加强财政资金拨付审核,严格规范资金直达全流程,强化对项目资金的预算执行及日常监督管理,保证财政专项资金规范使用,从机制上强化制度建设的防范功能。

提升行政效能,积极承接市级管理权限赋权136项,从发改立项到竣工验收实行全闭环管理,涉及园区内部行政审批事项全部实行“即到即办”;深化分阶段办理施工许可证、帮代办服务、工业项目极简审批、交地即交证2.0服务等一系列务实举措,完成各类赋权办件数量4081件,为企业项目跑出加速度赋能助力。

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打造清廉大厅,将“我为群众办实事”实践活动转为具体举措,在责任落实、工作纪律、服务态度、行政效能、依法审批、廉洁自律等六个方面抓落实,切实提高政务大厅工作人员作风意识和服务水平。

从加压奋进到主动作为

多点发力凝聚经开力量

严明组织纪律,广泛开展正面宣传和负面警示教育活动,筑牢干部职工拒腐防变思想防线。畅通“码上监督马上办”在线投诉渠道,翻印“在线投诉二维码”160余张,覆盖100多家园区重点规模以上企业,让干部职工尚廉崇廉“守底线”,真抓实干“出业绩”。

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加强组织管理,制定经开区“十大重点工作”行动方案,建立“半月一调度、一月一通报、半年一点评、一年一述职”制度;推进干部人事体制改革,实行全员竞争上岗制,让能者上、优者奖、庸者下;开展疫情防控、安全生产、涉企违规、违规吃喝、纠治“四风”等专项监督检查40余次,发现问题并及时整改200余个。

激发干事热情,开展园区绩效改革,构建以绩效为中心、多元化的分配制度,实施差异化分配,突出正面激励,发挥干事创业积极性;出台《郴州经开区容错免责工作流程》,为担当者担当、为负责者负责。宣扬廉洁文化,利用“经开讲堂”,着力打造廉洁文化宣传平台,弘扬正面典型,建设清廉机关、清廉大厅、清廉企业、清廉家庭,让清廉文化在干部职工的一言一行中身体力行。(文/胡姝文)