经济林，顾名思义是指以生产果品、食用油料、工业原料和药材为主要目的的林木。在全南县,早在2008年，一家外地企业投资上亿元种植了1.172万亩厚朴药材树、杉树等，并办理了经济林的林权证。如今到了收获的季节，却发现这万余亩经济林被相关部门划入了自然保护区和生态保护红线范围，既不能砍伐，又不能采收，这让企业陷入无法经营的困境。

万余亩经济林被划入生态红线

全南厚朴生态林业有限公司(下称厚朴公司)负责人唐先生告诉记者，2008年初，南方遭遇罕见的冰灾天气，全南县许多林场的树木被严重损毁。为此，国营茅山林场等单位与厚朴公司达成了《租山造林协议书》，由厚朴公司投资种植1.172万亩厚朴药材树、杉树等，帮助林场完成灾后造林任务，茅山林场等单位则流转这1.172万亩林权给厚朴公司经营。

在全南县林业局发给厚朴公司的林权证上，载明了1.172万亩林地使用权人、林木所有权人、林木使用权人均为厚朴公司，林地使用期为70年，树种为经济林(人工商品林)。

经过十余年精心培育,山林树木长势喜人。去年6月，厚朴公司向全南县林业局申请采伐部分树木，却意外获知这1.172万亩经济林于2010年11月被划入了桃江源省级自然保护区，2018年6月30日又划入了我省生态保护红线范围。依据我国《森林法》和《自然保护区条例》规定，自然保护区的树木禁止采伐。随后，厚朴公司向有关部门申请剥去厚朴树部分表皮，从中提取厚朴酚(临床上主要用作抗菌、抗真菌药)，亦遭到拒绝。

“十多年来，我们在这片山林投资了上亿元，至今是零收益，这让我们情何以堪。”采访中，唐先生百思不得其解——到底是谁将公司万余亩经济林划入了自然保护区和生态红线范围？为何当初划定红线时，没有提前告知企业？

全南县相关部门互推责任

带着疑问，记者首先来到赣州市全南生态环境局。该局副局长李长娣介绍，2017年5月27日，全南县启动生态保护红线划定工作。作为划定生态红线主管部门，该局多次向县林业局、县自然资源局和各乡镇征求意见。在此期间，县林业局提供了全县范围的人工商品林数据包，将大部分人工商品林调出了生态红线，但数据包中有没有厚朴公司的经济林，他们也不得而知。“当时没有技术力量核查数据包，只能相信县林业局。”李长娣说。

全南生态环境局另一名局领导高睿坦言，在划定生态红线时，他们无法通知企业到场。“我们搞不清哪个山头是谁的。”高睿认为，林业主管部门应承担责任。那此事如何解决？高睿表示，2019年，该局已将生态红线相关工作划转到县自然资源局管理，建议记者前往咨询。

全南县自然资源局局长胡智铃表示，该局接管生态红线工作后，厚朴公司的万亩经济林已划入自然保护区和生态红线范围，且自然保护区及生态红线内的林木砍伐由林业部门主管。

“出了问题，生态环境局不能把所有责任推给我们，他们(各单位)也有责任核查，并提出相应意见。”对此，全南县林业局副局长温小洲表示，2010年11月，由于1.172万亩经济林处在桃江源省级自然保护区内，所以2018年被直接划入了我省生态红线范围。当初划定红线时，他也不清楚这些经济林在不在人工商品林数据包中。能否查询一下数据包？记者追问。温小洲称“查不了”，并劝记者不要去查询。

省林业局称应尽告知义务

在厚朴公司看来，全南县林业局明知1.172万亩经济林划入自然保护区和生态红线，却有意或无意的工作“疏忽”，自始至终未告知企业。或许，他们担心的是，一旦这1.172万亩经济林调出生态红线，有可能就不符合设立省级自然保护区的硬性条件，得不到上级部门的拨款。对此，省林业局自然保护地管理处处长邓兆芳表示，在1.172万亩经济林被划入自然保护区之前，县林业局应该依法尽到充分告知义务，避免厚朴公司蒙受巨大损失。省林业局森林资源管理处副处长傅雪罡也表示，全南县划定生态红线时应对外公示，原则上生态红线内的人工商品林可以依法调出。现在，厚朴公司可以就万余亩经济林向自然资源部门申请调出生态红线，以解决眼下无法经营的困境。

来源：江西晨报