“三项制度”的推行是东营海关行政执法领域的一项系统工程,它立足事前事中事后,为行政执法的各领域全条线确立了规范,让执法公开透明,让权力在阳光下运行,从而更好地保障行政相对人合法权益,规范公正文明执法,增强行政执法工作的透明度。

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2022年7月,东营海关对辖区某地炼企业进口的成套设备进行现场检验,该设备价值4600余万元,货值较高,一旦出现损坏企业必须凭海关出具的证书进行索赔,否则将面临巨大损失。海关工作人员使用执法记录仪完整录制了货物开拆、检验的全过程,确认设备完好无损,但用于运输防潮的旧压力钢瓶属于无证压力容器,按照国家规定应进行销毁。现场关员用查验单兵对执法过程进行记录,现场将检验结果告知企业,并监督销毁了无证压力容器,整个执法过程规范顺畅高效。

“使用单兵设备不仅可以进行全程音像记录,而且使用非常方便快捷,为查验工作高效规范开展提供了保障。”东营海关查检一科科长张涛介绍说。

高新技术装备的使用,进一步提升了海关执法工作的效率和规范化程度。近年来,海关不断加大科技投入力量,执法一线均配备了音像记录设备,在缉私、稽查、通关、货物查验等现场广泛使用。特别是对扣留走私犯罪嫌疑人、查封扣押财产等直接涉及行政相对人人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所进行全程音像记录,确保执法过程可追溯。

“音像记录设备留存的资料,比文字记录更加直观。使用音像记录设备固定证据不仅提升了执法工作的规范性,有效降低执法风险,同时也为执法纠纷的解决提供了有力支撑,为严格公正执法、保障当事人合法权益打下了坚实的基础。”东营海关副关长范成林深有体会地说。