本期摘要
- 什么时候会需要上诉?
- 什么是AAT?
- AAT审理周期
- AAT步骤
什么时候会需要上诉?
上诉类别分为法庭上诉(Judicial Review)和行政上诉仲裁(Administrative Appeals Tribunal,简称AAT)。AAT上诉一般是针对签证审理的结果(如签证拒签,签证取消),对申请的细节进行重审。法庭上诉,也被称为司法复核,需要在出现程序错误时(jurisdictional error)时,才可以申请司法复核。
就签证而言,面临拒签和被取消的原因可能各有不同,如材料不符合移民局的要求,没有按照时间要求提交材料,被怀疑虚构或伪造材料,移民中介签证条款理解不当,甚至是签证官主观判断原因导致。基于澳洲的法律体系,即使是移民局做出的决定也并不一定是最终决定。
境内递交的签证以及一部分境外担保类的签证都可以通过AAT仲裁庭来进行上诉,AAT会依据相同的法律做出完全独立于移民局的审理。如果签证遇到拒签或被取消的情况,最好的解决方式是寻求律师或注册移民代理的帮助,确定是否可以通过上诉推翻移民局的决定。
举例说明:
- 小红因为抑郁症导致无法学习,移民局根据学校的出勤率及考试记载,判定小红不满足学生签证对于全职学生的要求,取消了她的学生签证。但此时,小红是可以通过AAT上诉并提交充分的医疗证明以此来驳回“取消学生签证”的决定的。
- 小蓝被要求提交体检信息和无犯罪记录,但由于疏忽错过了补材料的日期导致签证被拒签,小蓝可以在21天内递交AAT上诉。如果在被审理时满足了体检和无犯罪要求,且其他方面也符合签证条件,AAT可以驳回移民局之前的拒签决定,发回重审。
- 阿紫的雇主担保签证由于真实职位的原因被拒签。AAT在经过详细的庭审和问询后认为该职位是真实的,仲裁员可以直接替换掉被拒绝的提名申请,签证则发回移民局,在补充了体检和无犯罪后获得批准。
本文主要针对签证最常见的AAT上诉进行解释和分析。
普爱信为在疑难及复杂案件处理上有极高的成功率,这得益于对移民法的深刻理解和大量的实践经验积累。我们充分认识到上诉对于客戶来说往往是生死攸关,因此从准备资料、庭前准备到出庭陈述,我们都极尽所能,力求完美。
什么是AAT?
AAT行政上诉仲裁的职能是根据澳洲政府的联邦法律对行政决定(比如签证拒签)进行独立审查。
行政上诉仲裁庭独立于做出原裁决的个人或机构,在复审任何一个原裁决时,会重新审查原裁决的事实、法律及政策依据,也会考虑在做出原裁决之后才出现的最新信息。
AAT仲裁庭除了移民和难民案件外,还涉及儿童抚养、家庭补助、社保、签证、国家残疾保险计划(the NDIS)、税务、老兵福利以及联邦法律所规定的的雇员的工伤赔偿等方面。
图片来源:AAT官网
AAT审理周期
根据AAT官网数据,签证类上诉的审理时间平均为48个月左右。澳洲境内的申请人,可以申请合法的过桥签证,并且在境内逗留等候。
图片来源:AAT官网
AAT步骤
01 | 申请复审
签证被取消通知或者拒签信中会申明是否具有复审权(Review Rights)。AAT的申诉时效以移民局的decision date为准。一般而言,澳洲境内的签证被拒需要在21天内递交上诉申请,签证取消需要在7天内递交上诉。
申请费用:大部分签证拒签或被取消的签证上诉(难民签证除外)需要缴纳$3,153的申请费,但如果是移民签证的过桥签证的AAT复审申请,则无需支付申请费。如果能提供证据证明支付申请费会给申请人带来严重的财务困难,还可以提出申请将申请费用减少50%。注意:一定要在申请时效之内完成申请与付费。
如果AAT申请无效(无法进行AAT上诉),则支付的申请费将会退还;如果上诉成功,将会退还所支付申请费用的50%。
递交复审申请后,AAT会发送一封确认信并告知接下来的步骤,还会告知移民局以及与签证申请相关的第三方收到了签证复审申请;移民局将会与该签证决定相关的材料提供给AAT。在复审过程中,申请人可以提供新的信息为签证复审提供证据。
上诉审理等待期间如果需要出国旅行,则必须在安排行程之前与AAT联系以检查目前复审的状态。
02 | 庭审之前(Pre-hearing)
复审申请会分配给仲裁员进行审核,在庭审(Hearing)之前,仲裁员可能会:
- 要求申请人提供更多信息
- 要求申请人对影响复审决定的相关信息做出解释
- 要求申请人推荐可以提供证据或者材料的其他证明人
- 如果根据AAT所掌握的信息对申请人有利,可以决定不邀请申请人参加Hearing庭审
03 | 出席庭审(Hearing)
如果AAT要求申请人出席庭审,申请人可以在庭审中进行陈述和答辩。仲裁员会对签证的申请重新进行审查,同时针对移民局认为不合理的问题进行重点提问。
申请人可以自己参加庭审,也可以让律师、移民代理或家人朋友一起参加,但某些特殊案件如果要请律师或者移民代理需要先得到AAT的批准。同时,需要提前书面告知AAT相关代理人的信息。
如果在出席AAT的庭审的过程中需要翻译服务,需要提前向AAT进行申请,AAT会支付并安排翻译员出席庭审。注意:亲属或朋友是不被允许为您提供翻译的。
普爱信为移民团队会为申请人举行模拟庭审(Mock Hearing),将可能问到的问题一一列出,以免申请人上庭时出现心慌意乱、答非所问的情形。
庭审主要是针对签证申请人来进行询问,大部分情况下不能由代理人回答问题,但代理人可以提前写好相关的书面材料,以便仲裁员充分的了解案件的情况。庭审时长通常会在1到3个小时之间,一般在庭审结束之后,少数情况仲裁员会当庭宣布裁决结果,大部分会在庭审之后通过邮箱发送审理决定,决定会在庭审后的几天到几周内做出,有时候甚至会等待数月。
04 | 裁决(Decision)
AAT审理原则:
AAT审理以事实为依据(Merits Review),与签证官在相同的法律框架下进行独立审理。AAT邀请申请人参加庭审或书面补充材料,仲裁员根据材料做出决定。如果存在自由裁量范围,则需作出对申请人有利的决定。
图片来源:AAT官网
AAT审理主要有以下几种决定:
- Affirm(确认):AAT认为移民局拒签或取消签证的决定是正确的,维持原判。
- Vary(更改):更改移民局的决定。
- Set Aside(推翻并重新裁决):推翻移民局的决定,根据移民法做出新的决定,一般适用于签证被取消的案例。
- Remit(发回重审):把案子转回给移民局,签证官会根据AAT提出的法律规定,重新进行审理,一般适用于拒签案例。
普爱信为律师事务所 — ProActive Legal 总部位于澳大利亚悉尼和墨尔本。事务所的移民法团队囊括了移民法认证专家律师、前移民官、法学硕士、管理学博士、澳大利亚广播电视台(ABC)特约移民评论员等多位资深专业人士,累计从业经验近 40 年。普爱信为以移民法为主体,业务包含最常见的旅游签证、短期工作签证、演艺签证、家庭移民、雇主担保、商业移民等临时与永久类别的签证申请。此外,普爱信为还尤为擅长移民法中最为复杂棘手的领域,如:签证取消申诉、行政仲裁庭上诉、法院上诉、移民部长干预等。律所的业务同时覆盖物业交易及产权法、不动产法、商业诉讼及争议调解、国际公证服务等法律服务。
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