社区是市民居住和生活的重要场所,是社会稳定的基础和关键,与法治的发展关系密切,因此构建基层社区法治文化建设显得尤为重要。为深入推进依法治理普法工作和法治文化阵地建设,不断提升社区居民的法治意识和法律素质,高境司法所于2014年起每年举办社区法治文化节,迄今已连续举办六年。从“法苑亭”“法治地铁”“法治广场”等众多法治宣传阵地的遍地开花,到“夕阳红”读书会、红书友读书沙龙、法苑读书会等群众自发法治团体的茁壮成长,精彩纷呈的法治建设让法律不再是书本上的条文,而是老百姓身边最亲切的朋友。
01
精准定位居民需求,聚焦法治热点
牢牢把握“精准普法”的思路,汇总日常“点单学法”的关注重点,围绕社区居民需求,先后举办“遇到纠纷不要慌,法律援助来帮忙”法律援助知识专场讲座、“多一份公证,多一分安心”公证法律知识专场讲座、“融会情理法,家和万事兴”法官专场案例解析讲座、“人民的名义”人民检察工作专题讲座、新《上海市道路交通管理条例》专题讲座、“解读食品安全知识,解决餐桌大问题”《上海市食品安全条例》专题讲座、“家庭不是法外之地,携手共创美好社区”律师专场讲座等,内容涵盖普法重点、社会热点、群众观点,使居民进一步掌握与日常生活息息相关的法律法规,提升法律素养与法治观念。
02
点面结合,促进业务提升与相互带动
充分发挥“调解一事、教育一方,帮教一人、感召一片”的法治导向作用,以点带面,用法治宣传教育形式,提升自身业务水平。坚持普法与人民调解相结合,创新举办“再现调解现场”人民调解论坛,从日常调解疑难案件入手,分享调解心得与成功经验方法,通过评委的专业点评,进一步梳理关系,提炼精华,归纳方法,为人民调解员送上精彩一课。
坚持普法与社区矫正相结合,联合高境强制隔离戒毒所共同举办的“读书明德法,重塑回归路”法治读书心得交流会、“叩问心声,开启新生”心理教育课堂,运用生动的案例与现场互动,打破教条式教育模式,提升社区矫正效果。
03
优化活动形式,整合社会资源
高境司法所联合高境镇养老院开展“法律暖人心•助老寄真情”敬老法律服务活动,将法律咨询与文艺演出主动送到老年人身边,关注他们的 “急难愁盼”问题,帮助化解心结,安享晚年。为扩大对青少年的普法教育力度,联合高境三中、高境二小等共同举办“法治思维伴成长,弘扬青春正能量”“律动青春,与法同行”青少年法治互动课堂,通过青少年喜闻乐见的游戏形式,普及常见法律常识,寓教于乐,快乐学法。
此外,还联合“夕阳红”读书会、红书友读书沙龙、法苑读书会及全镇居民区、企事业单位,开展“与书为伴阅享人生,随法同行崇善明理”法治图书征文活动,通过读书与思考,汇集居民学法用法的感悟。
04
巧借平台,参与方便快捷
充分运用“互联网+法宣”的理念,大力发挥“高境法宣”公众微信号的媒介推广作用,使居民参与更加便捷。一是及时推送文化节活动预告,让居民心中有底,随时参与;二是文化节进程中,大型活动全程图文收录,即便错过了现场,也能把精彩收入囊中;三是“魅力法影”观影活动衍生“微影评”征集令,让居民在观看法治电影的同时,还能一吐为快,发表真知灼见;四是“法治随手拍”活动,引导居民停下匆忙的脚步,关注身边的法治之美,用法眼看高境。
六年来的实践经验启示,基层法治文化建设必须要做到以下三点。
1
巩固人才队伍,实现普法宣传由政府主导向各方参与的转变
社区法治文化节的有序推进,使“谁执法,谁普法”的责任制进一步落实。“市民与法”讲堂的集中开展,不断健全由法官、检察官、民警、公证员、律师、以及相关执法单位组成的专业普法讲师团,让“专业普法人才”队伍效应进一步聚拢,普法责任意识进一步强化。人民调解论坛及各类专业培训,有效提升一线法治宣传员和人民调解员依法调处矛盾的水平,真正做到“一般矛盾不出小区、疑难矛盾不出街镇,特殊矛盾不上交”,使“一线法治队伍”筑牢维稳防线。
法治图书征文等活动充分激发三大群众自发法治团体的学法积极性,通过讨论、座谈、书评等活动方式,交流法治宣传中金点子、好办法,并带动更多居民学法用法,不断拓展“群众自治团体”的社会影响面。
2
坚持有效引导,实现法治实践由被动参与向主动作为的转变
通过多年实践有效引导,文化节逐步从单项灌输转变为双向互动,居委干部由参与者变身志愿者,主动承办法律知识竞赛、法治灯谜竞猜等活动,社区居民也从聆听者变身创作者,原创歌曲《提高警惕防诈骗》《校园安全连万家》、原创沪剧《漏水》《高境新景象》、原创相声《学法守法好处多》等节目充分展现社区居民学法守法用法的所感所悟。
“共享和谐家园,同绘法治梦想”法治书画摄影艺术作品展上,全镇书画摄影爱好者投稿作品200余幅,充分体现居民用双眼捕捉法治之美,用心灵感悟法治之魂,共同绘制公平正义的美好愿景。
3
注重成果转化,实现依法治理由短期行为向长效机制的转变
社区法治文化节的持续时间虽短,但引发的辐射作用却在不断显现,如逸仙一村三居,定期开展学法读书活动,以日常矛盾纠纷真实案例充实“以案说法”讲座,引导居民守法用法,自发编制《咨询与调解》专题黑板报、《法律与生活》漫画宣传页,解答居民法律困惑。经过几年实践,社区法治文化节俨然已成长为居民自觉参与、自主成长的文化节日,并于2015年荣获“上海市群众喜爱的培育和践行社会主义核心价值观项目”称号,2019年入选首批上海市社会主义法治文化品牌活动。法治共建实现了常态服务,司法所与高境镇养老院、高境强制戒毒所等单位建立长期合作,居民区也全面落实法律顾问制度,使法治常态服务进一步纳入正轨。
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