新规速递丨陕西发布自然资源立案查处工作规范
作者：计 珺 李震宇
落实推进自然资源执法制度建设，规范各级自然资源主管部门立案查处自然资源违法行为工作，是我国近年来自然资源主管部门的重要工作之一，2020年12月29日，自然资源部印发了《自然资源部立案查处自然资源违法行为工作规范(试行)》(自然资办发〔2020〕68号)。为贯彻落实自然资源部的最新规定，2022年10月30号，陕西省自然资源厅(以下简称“陕西省厅”)发布了《陕西省自然资源厅立案查处自然资源违法行为工作规范》(陕自然资规〔2022〕2号)(以下简称 “《立案查处规范》”)。
笔者将对最新的陕西省《立案查处规范》进行简要的分析梳理，供相关从业人员参考。
1、明确了省级自然资源立案查处的范围
《立案查处规范》规定，省厅立案查处土地、矿产、国土空间规划领域违法行为，测绘地理信息领域的违法查处工作则由陕西测绘地理信息局主管。
《立案查处规范》同时规定，自然资源违法案件管辖以属地管辖为原则。省厅管辖全省范围内重大、复杂和法律法规规定应当管辖的案件，具体包括：
ü 自然资源部和省委、省政府要求省厅管辖的自然资源违法案件;
ü 法律法规规定应当由省厅管辖的自然资源违法案件;
ü 跨市级行政区域的自然资源违法案件;
ü 省厅认为应当由其管辖的自然资源违法案件。
2、对立案查处部门进行明确分工
该部分规定与自然资源部的规定保持了一致。
根据《立案查处规范》，执法局承担违法批地、批矿以及未经审批自然资源违法行为的执法查处职责，厅相关业务处室(局)承担与省本级行政许可、行业监管等密切相关违法行为的执法查处职责。
上述分工与行政审批职责和具体事项有关，明确陕西省厅各部门在不同类型案件的职责，使各部门在履行职责时明确分工、相互配合，能够更高效、更有力度的打击自然资源违法案件。
3、对立案查处流程和规范作出了明确规定
《立案查处规范》将自然资源违法行为查处工作分为十个基本程序，具体为立案、调查取证、案情分析和调查报告、案件审理、征求意见、执法法制审核、厅审议形成处理决定、实施处理决定以及执行、结案。针对每一个程序的处理要求，《立案查处规范》都作出了详细的规定。同时明确了每一步工作中需要制作的法律文书并制定了相应的文书格式，并对行政执法全过程的记录、归档、保存提出明确要求，遵循了行政执法“三项制度”规定。
陕西省厅本次发布的《立案查处规范》进一步推进了陕西省自然资源系统的依法行政工作，提高行政执法规范性和公正性，也有利于更好地维护矿业权人和矿业企业的合法权益。
《通知》全文：
http://zrzyt.shaanxi.gov.cn/info/1222/62960.htm
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