给老楼加装电梯，是城镇老旧小区改造工作的重要工程。

这听上去是一件老百姓拍手叫好的事儿。城市中的老旧小区多都集中在主城区，住户普遍为年长的老人，建筑年头久远，失修欠保养，配套设施、服务设施等都不健全，使得住户居住的舒适度也在逐年降低。

早在2019年与2021年，兰州就相继启动和推进了城镇老旧小区的改造工作，不乏有一些层数不高的旧楼外体装上了电梯。为这些年长的住户们提供生活上的便利。

今年年初的时候，兰州就计划今年内为老旧住宅加装电梯445部，其中城关区加装300部，七里河区加装40部，西固区加装60部，安宁区加装40部，红古区加装5部。

不仅仅是今年的数据，从近几年的政策来看，兰州的老旧小区加装电梯的为数不少，但装电梯真的没我们想象中那么简单。

之所以说加装电梯困难非常大，主要是看似小小的电梯却承载着道德、多方的经济利益等权利博弈，真的要做到惠民又顺利，恐怕需要非常细致地权衡其中的问题。

就在前段时间，杭州的一老小区，就因为电梯的运行出现了麻烦。

因为这个小区的电梯采取“公交”形式，就是乘电梯像坐公交一样，按次付费，一次一元，而且电梯的前期建设和后期维保费用都由电梯公司承担。这还是戳中了老人们的痛点，能爬楼就爬楼，爬一次省一次，积累多了可是不小的数目。这下也无形中大大降低了电梯的利用率，钱也花了，电梯也装好了，就是没人坐，电梯公司当了“大怨种”。

来源：公共图片库

一部小小的电梯，牵连着电梯公司、住户、物业等多方面的利益，本来是初衷很好的事，谁也没理由做出“牺牲”。

在5月兰州人民政府印发的《兰州市城市更新实施办法》中，明确指出“城市更新行动中要防止大拆大建，不得以棚户区改造名义开展城市更新”，“将老旧小区、危房改造、老旧街区改造、历史文化街区保护、既有建筑节能改造、综合整治、保障性住房建设等工作纳入到城市更新中”，意思就是禁止再大拆大建，要通过升级改造的措施对城市进行更新。

但根据住建部给出的一组数据，我国老旧小区接近16万个，建筑面积达40亿平米，涉及城镇居民人数过亿。并通过相关部门估算，这项旧改工程投资额超过4万亿元，如果按照5年改造期来算，每年增加投资额为8000亿元。

这么一看，改造工程属实不小。

作为电梯公司的角度。为老建筑加装电梯，和新建电梯、维护电梯等完全是两个概念，因为要在楼体的外部增加电梯，不可能就凭空加，而是需要有一个和建筑链接起来的电机，就这一点，足以让工程变得极为特殊。

其次，老旧小区改造属于本土性极强的工程，不同老楼都有其建筑特点和地下管网，需要在建设过程中考虑到，还涉及钢结构的设计制造以及相关施工，因此要求公司必须了解当地的风土人情，和当地政府部门有好的关系。加之工程周期短，还要尽可能减小对居民日常生活的影响，同时确保建成的电梯安全系数过关。

从住户的角度。兰州今年的老旧小加装电梯计划中，就涉及了电梯如何装，费用怎么分摊的问题。经用地权属单位同意后，以幢或单元为单位申请加装电梯的，实施主体为该幢或单元业主；以小区为单位申请加装电梯的，实施主体原则上为该小区业主委员会。

费用分摊上，同意加装电梯的业主可根据所在楼层、户数等因素分摊相关费用，分摊比例由出资的全体业主协商确定。这就关系到一栋楼内，不同楼层意见不能统一的问题。

高层住户想装，享受惠民工程，而底层住户不仅利用率低，同时加装电梯对本就采光不好的老旧建筑更是雪上加霜。显然只对高层有益，因此低层分摊多少的费用才算合适，甚至是否不用参与分摊。

不乏有住户间因为加装电梯而伤了和气，实属不值。

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对于物业，后期的电梯运营、保养和管理责任，都将落在他们头上，而这部分的费用又将是一个和住户长期协商与磨合的过程。

关于政策，“兰州对于每部电梯省级财政补助10万元，市级财政配套补助10万元，专项用于补助加装电梯建设安装成本。”同时，“允许加装电梯的业主按规定提取个人承担费用部分的住房公积金。在原有小区用地范围内加装电梯的，加装电梯后新增面积为单元全体业主共有，不予按房屋办理不动产登记。”

由此可见，要周全这件事需要权衡的问题和花费的心思之复杂。

话说回来，老旧小区的改造有必要，加装电梯也对于便民很有必要，不仅是提升群众幸福感，更是城市改头换面的大好机会。只是这个工程所涉及的怎么花钱、怎么收费等一列问题都是需要解决的难题。这也是需要住户间具备高度的默契，以及物业、居委会妥善地协调和处理，大家一起使劲，才能做好的一件事。

来源丨兰州方程式

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