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口岸是国家对外开放的门户，是连接国内国际市场的交汇点。口岸经济是以口岸为核心、直接或间接依托口岸而存在和发展的跨行业、跨地域、多层次的复合型经济。做好口岸经济工作,对改善投资环境，促进经济和社会的发展，提高我州的国际知名度和地位都具有十分重要的意义。
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20世纪90年代初，国家批准设立阿拉山口口岸。回望口岸32载漫漫征程，新城拔地起，草木富生机，戈壁变热土，畅通新丝路，各族群众怀揣热忱扎根口岸、投身建设，各项事业齐头并进、硕果累累，日新月异的阿拉山口，如镶嵌在“一带一路”上的丝路明珠，熠熠生辉。
11月初，在近两周蹲点采访中，记者欣喜地看到：阿拉山口市布局规划高瞻远瞩、落地企业生机勃勃，工业生产热火朝天，产能效益蒸蒸日上……这座产城融合的现代化口岸新城，经济社会发展步伐坚定，前景光明。

审时度势 高瞻远瞩

今年前十月，阿拉山口市完成属地贸易额34.97亿美元，同比增长68%。新增注册外贸企业137家，同比增长78%……

“属地贸易‘井喷’增长，与跨境电商、边民互市、市场采购贸易等贸易新业态的崛起密不可分，新业态对于吸引企业投资投产，带动口岸经济发展有着至关重要的作用。”阿拉山口市委副书记、综保区党工委副书记、管委会主任李琛林表示，截至11月5日，阿拉山口公路口岸过货量突破30万吨，超过30%是实打实的属地贸易，而过去这一比例不足10%。

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阿拉山口亚欧商品城市场采购贸易方式试点首票货物

阿拉山口市委常委、常务副市长李江林说：“‘一带一路’倡议给阿拉山口带来了前所未有的发展机遇，如何抓住贸易新业态，在经济转型升级的关键期，利用好各种发展政策，发展落地加工业，才是口岸可持续发展的根本出路。”
对此，阿拉山口市领导形成共识：深入贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入实施自治州“口岸强州”战略，坚持“畅通开放、贸易先行、以贸促工、贸工并举”发展思路，用活用好口岸区位、资源、产业和综保区政策叠加等优势，不断扩大对外开放，奋力开创开放型经济高质量发展新局面。
近年来，州党委深入实施“口岸强州”战略，举全州之力建设口岸、发展口岸、壮大口岸。阿拉山口市打破固有思维定式，针对产业、项目、招商、财政等领域对症下药、十指弹琴，引领全州经济高质量发展。
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阿拉山口综合保税区
“从‘通关经济’迈向‘落地经济’再到‘区域经济’，仅靠一个‘富’还不够，一定要让各族群众受惠，让大家看得见、摸得着。”李江林说，人口是城市发展的要素，企业集聚、产业成链，势必汇集大量人流、物流、资金流，推动产城融合深度发展，带动各族群众在家门口实现长期稳定就业，吸引更多产业工人扎根当地。这也是市党委、政府坚定发展落地经济的初衷和目的。

产销两旺 信心倍增

天时、地利、人和，坐拥多重优势、抢抓发展机遇的落地加工企业，在阿拉山口闯出了一番新天地。

初冬时节，万物尽显萧瑟，当走进阿拉山口新博油气管道制造有限责任公司偌大的制造车间，目光所及皆是一派热火朝天的繁忙景象，钢管成型机、平头倒棱机等设备有序运转、环环相扣，工人们抓紧生产，以确保订单按时交付。

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进口植物油罐

作为一家主营高端焊接钢管的生产、保温及防腐等业务的管道加工企业，该公司是目前新疆规模最大、层次最高的焊管生产厂家，企业核心成员平均具有二十年以上管道生产经验，参与过西气东输一线、二线、三线，川气东送、中亚、中哈、中缅、中俄等重大国际管线的生产。

“我国管道行业起步较晚，国外从20世纪60年代起，便开始开发油气管道内检测装备，我国直到2000年左右才有相关研究。”回忆起行业发展历程，曾参与国家西气东输一线工程的公司总经理郑家红至今记忆犹新。他介绍，由于管道制造投资高、工艺难度大，当时工程所用的直缝管全部依赖进口，成本居高不下。行业的难点在于不仅要有适用国外要求的完备生产资质，还要有符合行业标准且稳定的流水线作业，并具备高效的生产能力，缺一不可。

当谈到阿拉山口对于行业的特殊意义，郑家红条理清晰，从区位优势、营商环境、行业前景等一一道来。新疆有着丰富的油气能源资源优势和连通中亚五国—俄罗斯的能源资源地缘优势，按照国内规划，能源领域将迎来新一轮建设高峰期，目前中国-中亚天然气管道D线正在兴建，疆内油气、输水、供暖管道需求旺盛，阿拉山口自然成为公司落户的不二选择，而优质的营商环境，对于企业发展更可谓如鱼得水、如虎添翼。

与新博油气一样，近年来，选择在阿拉山口落厂的行业龙头企业已不在少数。

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工人在作业

在集研发、生产、销售为一体的阿拉山口市某纺织企业，400台喷气织布机每日满负荷生产，前十月纱布总产量1.19亿米，产值达1.94亿元，生产量较去年同期增加近2000万米。

主营粮油饲精深加工的金牧生物科技有限公司，自企业落户阿拉山口综保区以来，便将阿拉山口作为国内外产业布局中心，企业前十月加工原料5万吨，产值达4.7亿元，同比增长80%，公司计划再增设生产线，进一步提升产能和效益。

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阿拉山口市金沙河面业有限责任公司

挂面产销量全国排名第一的金沙河集团选择在阿拉山口综保区投资建厂，当年建设当年投产，行业顶尖的生产工艺让人叹为观止，满负荷运转下，日生产挂面400吨，小麦日加工能力800吨，前沿的科技创新能力与扎实的科技实力，让企业先后被评为国家级高新技术企业以及自治区级小巨人企业。

李江林说，阿拉山口通道经济向落地经济加速转型，为阿拉山口经济高质量发展打下坚实基础，众多有远见卓识的企业、有识之士将目光投向了这片淌金流银之地，一项项飘红数据，令人振奋，产业成链，集群崛起，未来可期。

筑巢引凤 后劲十足

党的二十大报告指出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

处于新发展阶段的阿拉山口，如何百尺竿头，更进一步？

阿拉山口市党委书记、综保区党工委书记张凯说：“我们将充分发挥口岸区位功能、对外开放平台等独特优势，立足‘两个市场、两种资源’，坚持‘畅通开放、贸易先行、以贸促工、贸工并举’发展思路，积极融入和服务新发展格局，不断推动把口岸优势转变为经济优势、把通道经济转变为枢纽经济、把过路经济转变为落地经济、把贸易经济转变为产业经济，全面提升经济高质量发展水平。”

阿拉山口跨境电商产业园项目现场
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阿拉山口跨境电商产业园项目现场

驱车驰骋在口岸最具活力、最有成效的发展地段——阿拉山口综合保税区，我们欣喜地看到，占地8万多平方米的跨境电商产业园主体工程全部封顶，项目已进入决胜攻坚的关键阶段；拔地而起的电子信息产业园标准化厂房及相关附属配套设施建设已进入尾声，建成运行指日可待……随处可见的塔吊、在建的钢结构厂房，我们切身感受到这片土地生长的力量，将会孕育出不可估量的未来。

除了不断完善口岸基础设施建设“硬实力”，在优化口岸营商环境，提升“软实力”上，阿拉山口同样下足了“功夫”。为给企业提供良好的投资环境，阿拉山口建立健全口岸联席会议制度，定期召开联席会议，分析企业生产经营、通关过货存在问题，及时收集意见建议，研究解决堵点问题；建立联系企业与企业家结亲制度，完善政企沟通联络机制，进一步畅通政企沟通渠道，纳众企之言、聚众企之智、解发展之困；建立问题交办机制和首问负责机制，高效回应企业经营和通关困难诉求，实行对企业诉求限期办结，确保件件有着落、事事有回音；针对单证填制、规范申报、舱单归并、政策运用等企业经营中的薄弱环节，实行一企一策、一对一帮扶，切实提升企业通关申报效能……政府用心、企业放心、发展信心，这是采访中数十家企业向我们表达的共同心声。

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群众在购物

一花独放不是春，万紫千红春满园。阿拉山口市积极探索、研究市场采购贸易试点运营模式，推动边民互市业务常态化运营，以通关能力提升做大贸易、以做大贸易带动落地加工、以落地加工推动集拼集运、拉动区域经济，开放之路越走越宽。

张凯说：“我们将大力实施通关能力和通关效率‘双提升’工程，提高铁路口岸换装、编组能力，提升公路口岸通关效能和承载能力，着力打造国内‘效率最高、费用最低、服务最优’的陆路口岸；发挥大口岸、大通道、大物流、大枢纽、大贸易优势作用，打造产业发展政策洼地，有的放矢做好招商引资，从快速通关、贸易补助、租费减免、创新奖励等方面，加快推进综保区、跨境电商、边民互市、国家市场采购贸易、进口贸易促进创新示范区等新业态联动发展，形成‘通道+枢纽+贸易+产业’的对外经贸合作新模式，发展壮大现有产业，实现产业聚集发展。”

栽下梧桐树，引得凤凰来。已过“而立之年”的阿拉山口口岸风光无限、前途无量，在奋进新时代中，绘出一幅波澜壮阔的锦绣画卷！

文：段吉祥、曹轶广

图：博州融媒体中心图库