咸阳市住建局召开全市建筑施工领域安全生产工作紧急会

会议强调，要切实履行建筑施工安全生产监管责任。面对近期省内外多次发生的安全生产事故，要再加强监管，不断提高建筑安全生产监管能力。要坚持统筹发展和安全，树牢安全发展理念，充分认识安全生产工作的严峻性、复杂性、长期性，强化标本兼治、综合治理、系统建设，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行好安全生产监管职责。

会议强调，要严格监督建筑企业落实安全生产主体责任。要学会综合运用行政、技术、经济等多种管理措施，惩戒与激励并重，对工作差的企业处罚，对工作好的企业鼓励，激发总包企业的主动性、积极性和自觉性。建筑企业要严格执行各项措施，扎实落实安全生产责任制，确保行业健康、安全发展。

会议要求，要突出抓好重点部位和薄弱环节。要集中开展全市建筑施工领域安全生产工作专项整治行动，要结合实际，研究提出更有针对性和可操作性的具体工作措施，不走形式，不走过场，确保专项整治取得实效。一是施工单位要逐一研究制订专项施工方案，严格论证和报批审查，并在施工现场公示危大工程部位、规模及防控要点；施工过程中，施工单位技术负责人、专职安全员要进行重点监控；要严格履行验收程序，外墙施工吊篮、高大模板工程支撑系统等未经验收，未经施工、监理单位项目负责人签字，不得进行施工。二是监理单位要对危大工程专项方案按规定编制、论证、审查等进行严格把关，并按方案施工进行严格监督，发现问题必须及时提出监理意见。三是施工企业、项目部和监督管理机构要将方案的编制、执行情况作为日常检查的重中之重，确保危大工程得到有效管控。

会议要求，要按照“企业100%自查自纠，区县主管部门100%复查”的原则，随机抽取项目，进行突击检查。在检查内容上，要重点着眼于施工现场安全，对危大工程安全施工和各项安全制度的落实情况进行重点检查。要细化检查方案，建立隐患排查台账，实行闭环销号制度。严格做到责任不落实不放过，隐患不消除不放过，成效不明显不放过，对消极应付和整改不到位的项目，坚决停工整改。

会议要求，要不断完善长效机制。一要加强建筑安全生产教育培训。突出高支模、脚手架、深基坑等危险性较大分部分项施工安全，将其纳入各类注册执业师、“三类”人员、一线作业个人的重点培训内容，切实提高其安全施工意识和安全施工技能。二要加强建筑安全监管队伍建设。要结合实际，保证建筑安全监管机构及人员配备，不断提高建筑安全监管人员工作水平，不断提高监管队伍的凝聚力、创造力和战斗力。三要严肃查处转包违法分包行为。要深入做好建筑施工领域安全生产打非治违工作，从严查处无资质、超资质承揽工程和出租、出借资质证照行为；未履行基本建设程序、未纳入安全监督范围的，无安全生产许可证、不具备安全生产条件擅自施工的，必须坚决停工整改。

会议以视频形式召开，各区县住建局、市高新区、经开区管委会主要负责人在各分会场参加会议，局质安科、建管科、道桥科，市质监站、重点中心、市政集团相关负责人在主会场参加会议。

会后，按照局党组安排，局党组成员、副局长王育信带领局机关有关科室负责人，对市区部分建筑工地开展安全生产督导检查。

同时，市住建局向市县两级建设主管部门，高新区、经开区管委会，各建设、施工、监理单位印发了《关于全市冬季建筑施工安全生产的提示函》。一是要认清当前安全生产形势，汲取事故教训，提高思想认识，增强风险意识，树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，统筹安全与发展，抓实各项建筑施工安全生产措施落实，坚决守住安全生产底线。二是要认真履行安全生产法定职责，严格遵守国家法律法规和技术规范、标准，健全建筑施工安全生产管理制度，落实安全清单制管理。三是要加强安全教育培训，加强对特种作业人员、新进和转岗工人的安全培训，未经教育培训或者培训考核不合格的人员禁止上岗作业，特种作业人员必须持证上岗。四是要做好应急管理工作，做好应急队伍、物资储备，开展有针对性的实地、实战演练，提升应急快速反应能力。强化领导带班、值班值守、信息报送制度。要关注极端天气，研判安全形势变化，确保住建领域安全风险防范措施到位。