城市户外广告设置规划是一项复杂的系统工程， 在规划过程中应注重明晰城市轮廓，同时应保护历史文化古迹，打造绿色环保城市。城市轮廓是靠道路、建筑物、公共绿地、广场等形体、色彩及建筑阴影来确定的。只有城市轮廓线完整明了，才能直观地体现出城市的形状、规模。因此，特大型城市不宜在绿化带及路灯杆上设置广告，否则杂乱无章的户外广告设置将模糊城市的轮廓线。
同时，我国大多数城市均具有大量的历史文化遗迹，在进行户外广告设置时对其决不能进行破坏，应保证历史文化遗迹和自然景区的完整性。另外，城区户外广告设置规划应贯彻绿色环保计划，以实施正确合理的设计方案，对各类户外广告要素的总体布局进行综合考虑，预想到各类户外广告实质形态和空间形态的各种因素，使广告的功能与都市环境等各种因素彼此协调，形成有机的整体，实现城市环境保护，促进城市经济的持续、协调发展。
中小城市的市政规划也正处在急剧变化的阶段，城市面积在扩大，城市结构形态在调整，城市的人居素质在提高，这种发展性和动态性也是户外广告规划应该加以考虑的因素。
城市户外广告在当今社会发展中已作为城市的重要景观，是一种有目的的审美创造活动，具有丰富的审美内涵，是城市信息系统、城市视觉环境系统、城市形象系统的重要组成部分。它具有历史文化性、地域差异性、人工可塑性、效益双重性、层次包容性、时间有限性等景观特征，是城市历史文脉演进的积淀，是现代城市经济发展的重塑，是现代城市设计、城市建设的必然。
城市户外广告设置规划还必须坚持为经济发展和料精神文明建设服务的原则。在设置规划中，传递时代信息，促进城市商业繁荣；突出城市形象特色，改善城市人文景观；保护建筑物本色和城市空间完整性，将户外广告和社会经济发展紧密地结合起来，处理好整体与局部、远期与近期关系，充分体现当地的城市建设水平、风貌和特色。
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