实现“双碳”目标是推动高质量发展的必由之路。中国已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。不走粗放发展的老路,要实现经济社会发展全面绿色转型,着力解决资源环境约束突出问题,加快形成节约资源保护环境的产业结构、生产方式、生活方式和空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
在二氧化碳排放峰值实现碳中和是一项广泛而深刻的经济和社会系统变革。要把二氧化碳排放峰值的碳中和纳入生态文明建设总体布局,努力如期实现目标。为贯彻落实中央经济工作会议精神,有序有效地做好“双碳”工作,必须坚定不移地贯彻新发展理念,处理好发展与减排、整体与局部、短期与中期的关系。

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第一,要处理好发展和减排的关系。必须认识到,发展和减排并不矛盾。我们要在发展中实现减排,在减排中实现更好的发展。在世纪疫情的冲击下,世纪之变加速,外部环境更加复杂、严峻和不确定。要坚持稳中求进,促进经济质量稳步提升和合理增长,并在此基础上推进二氧化碳排放峰值碳中和,防止减排导致发展“失速”,造成转型“脱轨”和失衡。
第二,要处理好整体和局部的关系。实现二氧化碳排放峰值的碳中和,绝不是讨论碳对碳的问题,而是要在多重目标和约束下推进,涉及经济社会发展的方方面面。必须树立系统思维,坚持统筹兼顾。《国务院、中共中央关于全面准确全面落实新发展理念做好二氧化碳排放峰值碳中和工作的意见》和《2030年前二氧化碳排放峰值行动计划》明确了全社会“减碳”的路线图,各地区各部门各单位要以此作为推进“双碳”工作的重要后续。同时也要看到,中国幅员辽阔,区域和城乡发展不平衡,各地产业结构、资源禀赋、能源结构和减排潜力存在差异。要科学把握工作节奏和力度,结合目标任务,立足本地实际,制定出切实可行的“减碳”行动计划,而不是盲目攀比。