上世纪八十年代中期，国家集中财力发展经济建设，导致军队经费锐减，不足部分允许部队自筹解决。于是，在军队内部，以盈利为目的的经营性活动逐渐发展起来。据有关资料显示，至八十年代末期，全军经营性实体企业已达上万个，从业人员超过80余万人，极大地影响了军队的纯洁性和战斗力。

张震将军曾在地方调研时发现，一些偏僻边远、条件艰苦的驻军部队，由于地区经济基础薄弱，安排随军家属就业困难，也开始兴办军办企业来解决军属的就业问题。张震将军在给江公和军委的《关于成都军区调研情况的报告》中，就专门提到了这种情况，并对是否“可以保留以安置家属就业为目的”的军办企业进行了论证。

解放战争时期军队的经商情况

其实，军队经商并不是八十年代的新生事物，早在解放战争时期，我军就曾经针对华北解放军的经商行为进行过整改。

抗战时期，为了保证抗日战争的胜利，国共两党开始了第二次合作。国共合作以后，游击于太行山区的八路军就不能像红军时期再继续打土豪、分浮财来解决军饷问题。为此，八路军除了在延安开展轰轰烈烈的“大生产运动”外，还允许一些部队通过生产经商来补充军饷不足的问题。

据有关资料显示，至1941年底，晋察冀政府和部队的生产经营已初具规模，有了多种设备简单的小矿及熬盐、制碱、硫磺、酒精等化学工业和榨油、造纸、面粉、文具等多种轻工业。这些生机勃勃的小企业带来的创收不仅解决了解放区和驻地部队的生存问题，还能经常拿出来一部分物资或者财钱接济陕甘宁革命根据地。

解放战争时期，朱总司令率中央工委提前进驻西柏坡，经过调研后发现，晋察冀解放区建制混乱，军队经商情况普遍，部队战斗力涣散，并且贪污腐败现象严重，如果不及时制止这种现状，就无法提高整个军队的战斗力。

于是，朱总司令立即给延安的毛主席写报告：华北军号称12万人，实际能用于作战的不到7万人。其余的都在后方搞生产，各自为政。团以上机关都有自己的财产，纪律也比较混乱。如果不割去这个大尾巴，华北部队的状况就不可能有根本的改变。

毛主席收到朱总司令的报告后，立即给朱总司令回电，指示对华北部队进行认真整顿。于是，在刘少奇的统筹安排下，华北部队将经营的厂矿和企业全部交出，由新组建的军区后勤部统一管理。华北部队经过整顿之后，部队的战斗力迅速得到了提升，在当年的清风店战役中，更是取得了全歼国民党第三军，俘虏军长罗历戎的辉煌战绩。

越南和泰国军队的经商情况

目前，世界上绝大多数的军队都是靠国家供养，并不允许军队经商。但凡允许军队经商的国家，恰恰都是那些局势动荡、经济落后的国家和地区。比如，越南和泰国。

越南军队的经商行为，出现于上世纪九十年代初。苏联解体后，随之就停止了向越南提供的每年高达数十亿美元的军事援助。越南当局为了解决这一困局，一方面将其军队人数从120万裁减至57万，另一方面为了适应国家发展战略的转变，抓住建立市场经济体制的有利时机，允许军队进行商业活动。

于是乎，原本拥有大片农村和城区土地的越南军队，除了将部分军用土地划出来改种橡胶、烟草、咖啡等经济作物，还利用手中的土地资源大搞基础建设，进军房地产企业。还有一部分军队，虽然建制被裁减，但是由于自己拥有大片的土地和资源，这些部队在被裁减后，基本上原地不动地摇身一变就成为了工程公司、通信公司。

而东南亚另一个国家泰国更是因为军队掌握了国家绝大部分的经济利益，进而开始通过控制产业链条，完成了对国家的掌握，军事政变犹如小孩过家家似的，每隔一段时期都会上演一次。

据有关资料显示，泰国军方涉及的商业行为有农林渔牧、交通运输、公共卫生、教育文化、公共传播、社会服务等等。除此之外，泰国军方几乎包揽了所有的国有企业和国有银行。

以上世纪六十年代的秦国军方大亨、泰国总理沙立为例，他生前至少拥有22家企业的股份，去世后留下的遗产高达29亿泰铢。与沙立同时代的王家陆军总司令炮·是耶暖，至少在33家企业中参股获利，其名下的企业涉及房地产、交通运输、石油、银行、保险、粮食等，每年的获利都在数十亿泰铢左右。

由于军队掌握了一定的社会资源，在某些行业还会形成垄断，在这种情况下，也一定会与民争利，严重影响到军民关系和军队内部的关系。同时，军办企业也会为了一己私利，抛国家安全、民族尊严于不顾，出卖国家利益或者秘密，导致国家利益蒙受巨大损失，进而威胁政权的安全。这也是为什么泰国军方，每隔一段时期都会发动一起军事政变，就是因为掌权的军方不满足现有的利益格局，要求通过军事政变来重新进行利益分配。

重拳出击，禁止军队经商

1989年，江主席出任军委主席。他在任期一直坚持“是否能打得赢、不变质”的军队建设核心，推动了裁军70万，禁止军队经商，成立总装备部等一系列重大措施。

1998年7年，江主席在人民解放军和武装警察部队高级干部联席会议上作出了决定：“军队和武警部队对所属单位办的各种经营性公司，必须认真进行清理，今后一律不得继续从事经商活动！”

这项决定对于密切军队同人民群众的血肉联系，维护军队和政法机关作为人民民主专政柱石的形象，促进党风、政风和社会风气的好转，保证国家的长治久安，都具有非常重大的意义。