今年以来,城固县以“五社联动”省级试点建设为契机,通过“建阵地、强保障、优服务”等举措,积极推动建立社会工作专业人才与社区、社区社会组织、社区志愿者、社会慈善资源“五社”联动服务模式,围绕社区治理和社区服务进行了创新实践,取得了初步成效,基层治理工作不断优化,服务群众更加精准。

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(一)领导高度重视,整合资源保障。今年8月,我县通过了实施“五社联动”试点经费预算的议题,确定试点工作由分管副县长牵头,县民政局负责,在积极借鉴其他县区先进经验和做法的基础上,全面深入总结我县“五社联动”工作实践中的特色亮点,并逐步在全县范围内推广。9月,县财政局拨付到位64万资金“五社联动”试点经费,其中,县级配套资金21万元,福彩公益金列支43万元。于此同时,我们抢抓机遇,由县慈善协会通过腾讯公益网络募捐平台众筹募集资金203万元,全部用于五社联动和幸福家园建设项目。先后召开“五社联动”试点工作推进会3次,对试点镇社工站建设及“五社联动”试点工作进行动员安排和具体部署,确保了“五社联动”试点有序高效推进。在全县择优选择48家社会组织参与到试点镇的10个社区进行结对帮扶,形成帮扶对子,深入群众开展“零距离”服务。

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(二)搭建服务平台,规范阵地建设。以县委办、政府办名义出台《城固县“五社联动”助力基层治理和乡村振兴的试点工作方案》,成立“五社联动”试点工作领导小组,厘清民政、财政、试点镇、社区、社工站各自职责。构建县镇村(社区)三级社工服务体系,以“一周一督查、一周一考核”的督导方式,统筹推进社工站联动社区、社工、社会组织、志愿者、社会慈善资源“五社”开展工作。确定博望街道办事处社工站作为全县试点街道社工站,社工室以党群服务中心为依托,利用现有日间照料中心、慈善老年大学、儿童之家、养老服务站(中心)等场所拓展社区社工室平台,做到统一挂牌、统一规章制度、统一服装,确保社工阵地直抵前沿、紧贴群众开展服务。

(三)规范长效机制,抓好队伍建设。出台《城固县镇(街道)社会工作服务站工作实施要点》和“社会工作服务站服务清单指引”,明确镇级社工站规范化建设标准,按照有阵地、有人员、有制度、有服务、有成效“五有”标准制定社工站、社工室运营管理制度。积极壮大社会工作专业人才队伍,目前,博望街道社会工作专业人才达到30人,其中中级社工师18人、初级社工师12人。先后督导培训试点社工站室人员6场次180人次,推动了社工专业能力层级跃升。大力发展社区社会组织,博望街道现已拥有注册备案社区社会组织80家,10个试点社区已发展50家志愿服务队、320余名志愿者资源。精心打造4个优质志愿服务品牌,积极参与社区共治,通过打造“银龄计划”“蓓蕾计划”“助残计划”,以“社工+志愿者+社会组织+社会慈善资源”联动形式,紧紧围绕扶贫帮困,向孤寡老年人、失独家庭、困境儿童等特殊人群开展专业社工服务。

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积极探索“五社联动”服务机制,主要聚焦民政服务对象建立台账,实施一案一策服务措施,按照周计划、周考核有序推进“五社联动”试点工作。截至目前,开展重点服务对象入户需求调查1000户,收集资料并形成档案8300人次,实施“个案”工作20个,“小组”工作和“社区”工作活动服务120场次,服务残障人士和特殊群体130人次,开展儿童志愿服务、“邻里守望共创文明”等服务项目近30个,联合社会组织、志愿者举办文艺活动30余场次,切实让社会工作有力度、更有温度。