潼关县：“四个突出”实现软弱涣散基层党组织“四个转变”|党员|党建|潼关县|示范村

近年来，潼关县坚持“五化一体”格局为引领，聚焦基层党组织弱化、虚化、边缘化突出问题，扎实开展软弱涣散村党组织整顿工作，突出摸底排查、集中整顿、评估验收、跟踪管理四个环节，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

突出摸底排查，实现由“无”到“有”。整顿软弱涣散村党组织，首要任务就是找到“病灶”。潼关县按照不设指标、不定比例，符合一个、认定一个的原则，对照软弱涣散村党组织4种表现形式，县级领导亲自带队，坚持“村村到”，对全县28个基层党组织“拉网式”摸底。对各镇（街道）上报的软弱涣散村党组织情况，县委组织部会同县纪委监委、统战、政法、民政、信访等部门进行综合分析，提出整顿对象和工作建议，“一村一策”形成整顿方案及村情台账。

突出集中整顿，实现由“软”变“硬”。结合村“两委”换届“回头看”、镇村班子研判等专项工作，落细落实“八个一”工作机制进行集中整顿，即每个软弱涣散村党组织整顿工作由一名县级领导带队、一个市县部门帮扶、一名第一书记驻村、一张问题清单、一本整顿台账、一份整改承诺书、一张群众评议表、一张联审验收单，形成合力，精准施策，限期解决问题。整顿效果好不好，集体经济收益是硬指标。各基层党组织积极发展壮大村级集体经济，深化“村党组织+”模式，探索“优势放大”“能人领富”和村企联建共建等，建成省市级现代农业示范区7个、龙头企业10家、合作社140家。培育新型职业农民860人、发展家庭农场126家、专业大户1000户。

突出评估验收，实现由“散”变“聚”。对软弱涣散村党组织集中整顿情况进行全面自查、逐个评估，采取村党组织自评、党员群众测评、县镇党委考评相结合的方式，广泛听取党员群众意见，形成自查和分析评估意见。通过评估验收，各基层党组织向心力、凝聚力不断增强，党员先锋模范作用不断提升。开展“亮身份、明责任、践承诺”活动，对共产党员户挂牌5000余户，创建党员责任路段181条，评树党员中心户331户、党员美丽庭院户285户。充分发挥星级村（社区）党组织创建示范带动作用，从基层党建、集体经济、产业发展、美丽村庄、基层治理等五个方面工作中各评选一批“星级村（社区）”，提升党员对党组织满意度。

突出跟踪管理，实现由“弱”变“强”。整顿软弱涣散基层党组织，关键在责任落实。建立整顿工作责任制，把需要整改的问题、措施、时限和责任人向党员群众公开，层层分解目标任务，层层传导责任和压力。坚持“当下治”和“长久立”相结合，常态化开展软弱涣散农村基层党组织排查整顿工作，有效防止出现问题“反弹回潮”的现象。农村人居环境整治，建设好乡村振兴示范村就是跟踪管理的一份成绩单。各基层党组织加强农村人居环境整治，全县农村生活垃圾有效治理自然村比例达到92%以上。按照“县有示范镇、镇有示范村”的思路，积极推进乡村建设，城关街道办中军帐村、秦东镇四知村、桐峪镇上善村、太要镇秦王寨社区、代字营镇西姚村乡村振兴示范村建设均取得新成效。