作者：徐洪才（Xu Hongcai）
中国欧美同学会经济研究中心主任
2023年中国经济必须逐渐步入正常发展轨道。渡过疫情“冲击波”之后，预计中国经济从二季度开始反弹，全年GDP增长可能达到4.7%左右。
市场普遍预计，2023年世界经济增速继续回落，通胀压力减轻，主要经济体的货币政策力度减弱。这就意味着，新的一年中国经济面临的外部不确定性下降，预期也趋于稳定。2022年前三季度，由消费、投资和净出口构成的“三驾马车”对中国GDP增长的贡献率分别为41.3%、26.7%和32.0%。随着世界经济增速回落，外部需求对经济增长的拉动作用将显著下降，最近两个月中国外贸进出口负增长已经显示这种趋势。
最新数据显示，11月份全球制造业PMI连续6个月下行、连续两个月低于50%，说明当前世界经济增长动能严重不足。11月份，美国通胀压力继续减轻，12月份美联储开始放慢加息节奏，一次加息50个基点。预计新的一年美联储将继续放慢加息，一次加息25个基点，在6月份之前停止加息。欧洲通胀持续在高位运行，明年欧洲经济不可避免地陷入衰退。中美贸易和中欧贸易对中国贸易顺差做出了80%以上的贡献。随着中国放开民众到境外旅游，新的一年中国服务贸易逆差将显著扩大。这些都导致中国决策者将眼光投向了国内需求。
▲2022年7月13日，远洋货轮在山东港口烟台港装卸货物。
毫无疑问，2023年中国经济必须逐渐步入正常发展轨道。近期，中国政府调整了疫情防控政策，短期内对经济冲击是不可避免的。渡过“冲击波”之后，预计中国经济从二季度开始反弹，全年GDP增长可能达到4.7%左右，2024年GDP增长5.0%。新的一年，中国面临的输入性通胀压力减轻，物价将保持稳定，CPI保持在3%左右，PPI呈现“前低后高”走势，全年PPI增长4%左右。就业形势将明显好转，原因一是经济重启，对劳动力需求上升；二是恰逢1960年代初婴儿潮出生的人到达退休年龄，会让出很多就业岗位。人民币兑美元汇率呈现双向波动趋势，国际收支保持基本平衡。
中央经济工作会议将扩大内需作为2023年的首要任务。因此，固定资产投资规模将有较快增长，预计全年增长8%以上。其中，房地产开发投资增长由负变正，民间投资和外商投资信心得到提振，高技术产业和社会领域投资增长较快，投资结构不平衡改善状况将有明显改善。2023年房地产投资大概率呈现“前低后高”走势，但也不要高估后期高度。消费逐渐恢复，特别是从二季度开始，境内旅游业强劲复苏，带动交通运输、文化娱乐和餐饮服务走强。随之，中国股票市场也会走出恢复性行情。
▲2022年12月28日，北京渔阳国际滑雪场。
2023年，中国经济政策将继续坚持“稳中求进”的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合。首先，积极的财政政策加力提效，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，加大中央对地方的转移支付力度。第二，稳健的货币政策下国家更加有针对性保，持广义货币M2合理增长，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域的支持。保持人民币汇率基本稳定。第三，加强传统产业改造升级和培育战略性新兴产业，补强产业链薄弱环节，继续落实碳达峰碳中和目标任务。第四，科技政策聚焦自立自强。第五，社会政策兜牢民生底线，落实就业优先政策，重视青年特别是高校毕业生就业。
中央强调“稳增长、稳就业、稳物价”。“六稳”变成“三稳”，目标更清晰，重点更突出。中央同时强调，扩大国内需求要把恢复和扩大消费摆在优先位置，因为扩大投资见效快，而增加消费很难立竿见影。关键是要增加城乡居民收入。我觉得，还是要千方百计地扩大就业，鼓励中小微企业和个体工商户发展。创造良好的营商环境，让1.6亿户市场主体活跃起来。还有，就是完善收入分配制度和社会保障体制。居民消费支出，包括“衣食住行”等，重点是买房、买车，这两项差不多占了消费支出的50%。因此，政策支持住房改善、新能源汽车消费。随着老龄化社会加快来临，养老服务需求上升。
另外，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。实际是通过扩大政府投资，带动民间投资和外商投资，形成“众人拾柴火焰高”的良好发展局面。
总之，2023年中国经济步入正常发展轨道值得大家期待。
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