官僚制作自古有之，而在西汉时期，官吏的任用、俸禄、致仕等都有了较详细的规定。

同时，在西汉时期，“丢官免职”也是西汉朝廷管理人员的常见现象，本文笔者就为大家详细阐述下，西汉“丢官免职”的几种形式。

01致仕

根据历史文献的记载，我国在先秦时期就已经存在官吏致仕的观念，但是现在学界基本认可的致仕制度的肇始，却是在西汉时期。

伴随着功臣集团势力的衰退，儒学的影响渐深，西汉的中央机构，才开始掀起致仕的浪潮。

但是，关于致仕的年龄要求、退休后的待遇等方面依然没有统一的规定。

一般来说，汉代普遍认可的官吏致仕的年龄是七十岁，但是，七十致仕的规定并不是硬性的，对于“有德尚壮”的官员，皇帝依旧会使其继续在朝廷中发挥余热。

而且，致仕必须经历一个官吏主动上书请求的过程。

官吏一般称老病，以此向皇帝“乞骸骨”。

但是如果官吏本人不提出申请，西汉王朝也没有强制性的措施。西汉“七十致仕”只是形式上的规定，在实际的执行上存在很大的灵活性。西汉官吏退休后的经济待遇前后，也有所不同。

西汉前期对退休官吏没有固定的俸禄，国家可能会给予一次性很高的赏赐，以示尊老养贤。

这种待遇，只有高级官吏才能享受，直到西汉晚期，高级官吏退休后领取俸禄的制度，才正式形成的。

《汉书·平帝纪》载：“元始元年，天下吏比二千石以上年老致仕者，叁分故禄，以一与之，终其身。”在此之前，致仕的官吏明没有明确的“养老”规定。

从严格意义上来讲，这种经济待遇更像是一种政治荣誉，皇帝所给予的俸禄以及赏赐，是为了鼓励官吏致仕，它的荣誉象征大过实利。

这种经济动力上的不足，以及年龄规定上的灵活性和非强制性，都限制了西汉王朝致仕去官的官吏数量。

总而言之，致仕在西汉时期并不是一个硬性的规定，它需要官吏本人程奏退休申请，皇帝下诏批准才能完成。

实际上，西汉主动要求致仕的官吏是少数，或因病免，或受政治因素影响，绝大部分官吏的离职均为被动去职。

02病免

因病免官，是汉代官吏失官的一种较为常见的现象。

根据黄留珠的统计：西汉官吏约 25%曾经因病免官，可见西汉官吏的病免率还是很高的。

正常来说，西汉官吏拥有三个月的病假，如果超过期限仍不能视事，除非皇帝赐告，否则将会遭到罢免。

正因如此，西汉时期出现了不少托病免官的现象。

正如大庭脩所言：“汉代的官吏无心仕途之时，病满三月免似乎是一个合适的离开官职的机会。”西汉早期，陈平主动让丞相位于周勃就是以病为借口，“平欲让勃位，乃谢病”。又如王吉之子王骏，不愿为王国吏，“故骏道病，免官归”。

当然，部分官吏可能并非是主观意愿上的“托病免官”。

在“病满三月免”的规定下，部分官吏是被动的以病为由遭遇罢免。

例如，《汉书·谷永传》载：“岁余，永病，三月，有司奏请免。”《汉书·酷吏传》：“会琅琊太守以视事久病，满三月免。”总之，西汉时期病免已经成为一项固定且明确的制度了。

在“病满三月免”的时间约束下，官吏或者主动或者被动地因病离开原官职。

与称老病告归的致仕不同，西汉大部分因病罢免的官吏，无法继续享受俸禄待遇。

尽管病免者没有经济优待，但是这毕竟是客观因素导致的失官，因此很多官吏在之后的再次入仕上还是较为容易的。

只要健康情况允许，有出仕意愿，西汉政府对病免官吏依旧保持开放性。

03罪免

吏治的好坏，关系到国家机器能否正常的运转，帝国能否实现稳定统治。

因此，为了加强对官吏群体的有效管理，西汉继承了秦严格细密的法律，对官吏的犯罪行为严加惩处，其中罢免是较为常见的一种惩罚手段。

黄留珠将“免”和“下狱”归类于官吏的“非常退免”途径。实际上，官吏下狱的同时，其官职也就一并丧失了。

因此从失官理由上来看，下狱本质上也属于因罪免官的范畴，但是它在惩罚程度上要重于单纯的罢免。

又或者说，罢免是王朝对犯罪官吏惩罚手段中最为宽缓、最基本的一种。

根据官吏所犯罪行的程度、危害影响的大小，另外还可能附加罚金、徒刑、肉刑、耻刑甚至是死刑。

明确的免官罪名在西汉政府直接颁布的律令中并不多见，从罢免的实际情况上来看，官吏免官的罪名大致有：违礼、赃罪、渎职、连坐、言语、谋杀等六类。

除此之外，官吏被免有时非因罪过，在突发灾害、政治变迁等情况下，官吏也会被罢免或者引咎辞职。

西汉罢免官吏的罪名繁多，在以上六类大的罪名之下，又可以精细划分为多种详细的罪名。

各种罪名的具体惩罚不尽相同，有时同一罪名因为其情节、性质以及所造成后果的差别，在惩罚结果上也有区别。这体现了西汉政府针对犯罪官吏惩罚的灵活性。

西汉时期由于法律的严格以及弹劾制度的有效运行，官员极易陷入狱讼之中，大部分官吏多少都存在一定的“犯罪记录”。

尤其以酷吏群体为例，“酷吏因为刑杀过度、执法不公等行为被治罪罢免甚至治罪的记载不胜枚举”。

有效的惩治手段对预防官僚体系腐化、威慑教育官吏群体起到了积极地作用。

但是，罢免和狱讼频的频繁，以及较大的惩罚力度也会造成人才资源的浪费。

西汉的官吏数量远没有达到后世的规模，因此，为了维持政务的顺利推行，即使是因罪罢免的官吏，依旧能够重新返回朝堂。

除了以上几种失官类型以外，官吏主动放弃官职的行为，还可以再细分为“去官”与“弃官”两种形式。

“去官”需要经过一定的行政程序批准，官吏因病或者因丧而主动辞职的即为“去官”，而“弃官”则是一种自行解职的“法外”行为。

西汉在王莽之后才渐开“弃官”的先河，而且，从整体上来看，西汉的官吏大多是遭到了罢免，从而被动的失去了官职。

总的来说，西汉时期被动的罢免是官吏失官的主要原因。

但是，大部分遭到罢免的官吏，在日后往往又会被重新启用，再次回到官僚体系中去。这种现象在西汉时期十分多见。