N海都记者

福州市连江县筱埕镇蛤沙村内，多棵挂牌百年古榕遭人恶意残害！

此前报道

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此事经海都报曝光后，引起了社会各界的广泛关注。

日前，连江县筱埕镇党委调查认定，蛤沙村委会主任魏文德、村林业分管干部魏善镇存在“古树保护意识淡薄、监管不力及玩忽职守行为”，故而对两人进行了通报批评。村民们得知问责的结果仅仅是一纸“通报批评”后，惊呼“走过场”。

据悉，连江县林业局委托福建拓普司法鉴定所，对古树遭受残害的程度进行了专业鉴定，出具的鉴定报告认定“古树整体枝干完整一致，未有枝干被破坏”。而村民们多次带记者到现场，肉眼所见古树的多条粗干被锯掉，伤痕累累，惨不忍睹。村民们质疑这样的鉴定报告属于“睁眼瞎”。

海都记者调查还发现，福建拓普司法鉴定所的关联公司曾在采样空气中有害物质过程中，因未按标准规范要求进行采样，被处罚并被建议立案调查。

主管部门监管失职，如何问责

日前，连江县筱埕镇党委发出了一纸通知，就蛤沙村挂牌古榕被人为残害事件，对村委会相关责任人进行问责。

通报称：蛤沙村党总支书记、村委主任魏文德，全面主持蛤沙村日常工作，是蛤沙村古树名木保护第一责任人。在古树名木保护中，监督履职不到位，对本村的古树名木不熟悉，保护古树名木意识淡薄、监管不力，致使蛤沙村古榕树被非法残害而不知情，存在不可推卸的责任。蛤沙村村委委员、村林业分管干部魏善镇，负责全村古树名木保护的常态化巡察工作。在古树名木保护的工作中，玩忽职守，未及时发现并上报古树名木受残害的事实情况，履职不力，负有直接责任。鉴于魏文德、魏善镇在问题发生后积极配合有关部门开展整改工作，筱埕镇党委决定对魏文德、魏善镇进行通报批评。

通知下达到村里之后，很快就传开了。村民们告诉记者，镇里下发了一纸通报，批评了事，这样的问责明显是形式主义，走过场。

福州大学法学院教授、福建省人大常委会立法咨询专家叶知年告诉记者，《福建省古树名木保护管理办法》（以下简称《办法》）中明确规定，古树名木主管部门和相关部门及其工作人员违反相关规定，如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分。

“所谓问责就要准确，‘较真’且‘叫板’，才有说服力。”叶教授表示，调查认定村委主任和村林管干部有玩忽职守等行为，应该按《办法》中的规定进行严肃处理，不能完全把问责条例抛之脑后，有选择性地进行问责。这样的“通报批评”显然是避重就轻之举，属于问责不严、问责不力，是“大事化小，小事化了”的走过场。另外，县级古树名木主管部门，监管失职到了这种地步，为什么不进行问责？

也有生态环境专家表示，古树保护问题是长期的问题，省市相关部门要将此事作为典型案例进行警示。应当按照规定严肃处理，为今后的保护工作起到警示、教育作用。

筱埕镇党委的通报文件还透露，蛤沙村老人协会门前的一株挂牌古榕，树干被修剪，乃是经过村委会的同意。但是，记者采访得知，村委会并未向县林管部门报备，属于私自修剪行为，也是严重违规。

记者查阅得知，《福建省古树名木保护管理办法》中明确规定，县级以上人民政府古树名木主管部门和相关部门及其工作人员违反相关规定，如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分。

玩忽职守的行为以一纸通报批评就了事，明显属于纸上整改、虚假整改、忽悠造假、蒙混过关的形式主义、官僚主义作风。

鉴定报告隐瞒真相，有何内幕

海都报曝光后，连江县林业局委托福建拓普司法鉴定所，只对蛤沙村“海岸人家”餐馆前的那株百年古榕(古树编号为3501221111153045)进行司法鉴定。

鉴定报告意见披露被损害的榕树树龄为172年，保护等级为3级。其遭受残害的现状为：古树树池被水泥盖面 (树池外径3.5m、内径2.5m、高0.6m水泥盖面厚度 1cm)，造成古树保护范围内非通透性水泥硬化，使古树生长受到损害；古树枝干被布线钉固定的彩灯带缠绕、1 侧枝被搭盖的铁皮棚遮挡，都对古树生长存在一定影响；古树环境周边明火作业、油烟影响等也会造成一定的损害行为。

蹊跷的是，该鉴定报告竟称：“古树挂牌年度至鉴定日，古树整体枝干完整一致，未有枝干被破坏；因被损害行为得以终止，现场无法鉴定以上行为对古树生长的损害程度，无法计算产生复壮所需费用。”

蛤沙村村民对此提出了强烈质疑。他们说，在“海岸人家”餐馆开业前夕，村里很多人亲眼见到餐馆对古榕进行修剪，砍了好几条大枝干。迄今为止，现场目击还能看到，枝干被砍掉遗留下触目惊心的痕迹。餐馆相关人员在接受记者采访时，承认是自己私自修剪，这一事实也得到了村委会的确证。

令人不解的是，古树名木遭到严重破坏已是无争的事实，并且时间长久，鉴定机构为何得出这样的结论？这一份司法鉴定有意隐瞒古树名木遭受残害的真相，究竟有何内幕？

记者向福建拓普司法鉴定所了解情况，该鉴定机构工作人员表示，无法具体透露，需要委托方连江县林业局出函才能告知。

谎称法规制度受限，不肯公布鉴定细节

有村民和网友提出质疑，福建拓普司法鉴定所是否具有鉴定资质？福建拓普司法鉴定所为何没有工商登记信息？

1月10日，海都记者根据上述的质疑，再次采访了福建拓普司法鉴定所，一名不愿透露姓名的工作人员说，拓普司法鉴定所是有古树鉴定资质，早在2018年就向福建省司法厅登记，而相关信息让记者前往省司法厅官网查询。

“司法鉴定所是在省司法厅登记，并不需要进行工商登记。”上述工作人员表示，根据司法鉴定规定，对鉴定的案件有严格程序要求，所以鉴定结论仅对委托方负责，无法对委托方以外的第三方透露案件细节，如第三方一定要了解案件，需要请委托方出具函件方可提供鉴定细节和结论。

但记者查询发现，在2007年时，司法部发布的《司法鉴定程序通则》中，有规定未经委托人的同意，不得向其他人或者组织提供与鉴定事项有关的信息，但法律、法规另有规定的除外。不过，2015年经司法部部务会议修订后，在2016年5月1日起施行的《司法鉴定程序通则》中，就把上述规定删除了。

另有村民质疑，福建拓普司法鉴定所对蛤沙村古榕鉴定肯定存在猫腻，古榕遭受的伤害是肉眼可见的，古树现状的鉴定结论怎么会跟挂牌时一样？

一位司法鉴定机构人士接受记者采访时指出，该鉴定存在一定的弊端，不能只凭对古树挂牌日的照片和现状进行对比，因为古榕一直在生长中，所以原样跟现状肯定有差别，不可能鉴定结论会是保持一致。此外，在鉴定时应该对古榕整体的树冠进行对比，观察是否有遭人砍伐过新的“伤口”，然后根据现场实际进行鉴定。

根据记者提供古树被残害的现场图片，该人士表示，古榕树干被砍伐后留下了新鲜“伤疤”，很明显是近一年内被砍伐的。该人士透露，类似这样古树的鉴定，极少存在违规风险，所以有些鉴定机构都是走走过场，收收钱应付了事。

关联公司曾因两次违规被处罚，并立案调查

记者在“爱企查”平台查询发现，福建拓普司法鉴定所成立于2018年12月10日，注册地位于福州市仓山区建新镇建新北路142号，法定代表人：陈金爱。主要经营范围包括污染物性质鉴定、土壤和地下水环境损害鉴定。

海都记者调查还发现，福建拓普司法鉴定所关联公司福建拓普检测技术有限公司（法人代表同是陈金爱），曾因两次违规操作，分别在2019年和2022年，被三明市卫生健康委员会和上杭县卫生健康局行政警告、罚款及建议立案调查。

爱企查平台显示（决定书文号：明卫职罚﹝2019﹞1号），在2018年7月12日至14日，福建拓普检测技术有限公司在对三明市宁化县狮松矿产品有限公司开展工作场所空气中有害物质采样过程中存在实际采样时间与原始记录不一致，未按标准规范要求进行采样，擅自缩短采样时间的行为，涉嫌违反了《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第三十五条第一款第六项的规定，根据《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条第七项和《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》的规定，被予以处罚，同时被建议立案调查。

天眼查平台显示（决定书文号：杭卫职罚﹝2021﹞9号），福建拓普检测技术有限公司为龙岩市永定区丰市加油站、福建省宏拓机械制造有限公司、武平县鸿翔电路科技有限公司在2021年3月31日现场采样存在简化职业卫生技术服务程序和相关内容；在2021年7月12日提供福建省新华都工程有限责任公司2021年度职业卫生定期检测报告后20个工作日内,没有在当事人官网公示职业卫生技术服务信息；提供给福建省宏拓机械制造有限公司职业卫生定期检测报告有在2021年3月31日现场检测高温结果,存在未按《工作场所物理因素测量第7部分:高温》(GBZ/T189.7—2007)标准规范开展职业卫生技术服务。分别违反违反了《职业卫生技术服务机构管理办法》第二十四条、第三十条、第三十一条等多条规定，在去年1月10日被行政警告和罚款2万元。

两份处罚文书附下：