管理层说，能用人工不用机械。人工智能概念有点慌了。其实科技的进步，本身就是不断剥离人工的过程，越往后，人工需要量越少。那么这么多人，到底去干嘛？没人了，都是机器的世界，还是世界吗？

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以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。

国家发改委介绍，以工代赈政策自1984年启动实施以来，中国已累计安排专项资金(含实物折资)1850余亿元人民币，在带动民众就业增收、激发内生动力、改善欠发达地区生产生活条件等方面发挥了独特而重要的作用。

《管理办法》中提到，“能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众务工的尽量不用专业施工队伍”。国家发改委地区振兴司有关负责人表示，这是专门针对使用国家以工代赈专项资金实施的以工代赈项目提出的管理要求，旨在不影响工程质量安全的前提下，发挥以工代赈项目带动就业增收的作用，动员引导更多当地民众参与项目建设，尽可能多地为他们发放劳务报酬。

从中国农业生产中使用机械的情况来看，也遵循了这样的逻辑：在农民没有别的工作机会的时候，尽量少用机械。数据显示，农村劳动力转移了之后才广泛使用机械耕种。

这样做的好处是避免了机械资本赶跑农民从而引发的一系列社会问题吗。

就业优先，已成为一项非常靠前的国家战略选择。