中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。只有加快构建新发展格局，才能夯实经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。
加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。党的二十大报告强调，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。近年来，构建新发展格局扎实推进，取得了一些成效，思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善，随着中国特色社会主义进入新时代，经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新引领持续增强，区域协调发展稳步推进，高水平开放成效显著，生态环境明显改善，民生保障有力有效。高质量发展韧性强、潜力足、活力旺，发展态势长期向好、更加巩固。但，全面建成新发展格局还任重道远。要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
加快构建新发展格局，增强发展的安全性。安全发展是一种意识，更是一种工作态度。加快构建新发展格局，必须统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危。“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。加快构建新发展格局，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，实现发展和安全互为条件、彼此支撑。必须继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求；必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。发展是解决一切问题的基础和关键。坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。同时，客观分析、清醒认识、有效应对国际经济贸易环境的不确定性及其中长期变化趋势；以粮食安全、能源安全、金融体系安全、关键性产业链安全、生态环境安全为前置约束，进一步推动高质量发展。
加快构建新发展格局，增强发展的主动权。党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。发展是当代中国和党执政兴国的第一要务，这是坚持党的基本路线一百年不动摇的根本要求，也是解决我国一切问题的基础和关键。“牢牢把握发展主动权”，是引领发展方向、调整发展过程、实现发展目标的核心能力。一是要坚持底线思维，保持战略定力，深入持久地、克服一切困难将既定的目标实现；二是深化对改革规律的认识。马克思主义辩证法告诉我们，不变是暂时的，变是永恒的；三是要辩证看待“六稳”和“六保”的关系，防微虑远，趋利避害，实现发展的稳健协调；四是要在深入理解人类社会发展规律、社会主义建设规律和中国共产党执政规律的基础上，将怎样坚持和发展中国特色社会主义落实到我国改革开放的全过程，落实到新时代中国特色社会主义发展的全过程，落实到实现中华民族伟大复兴的全过程。五是要在深入研判世情国情党情民情的基础上，制定科学合理的发展规划，不盲目冒进，也不因噎废食，更不能因细枝末节的东西影响了发展的大局。
加快构建新发展格局，发展理念与时俱进。新发展理念是针对我国经济进入新常态、世界经济复苏乏力提出的治本之策，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为新时期中国发展提供了科学指南，体现了立足鲜活实践、与时俱进的思想品格。在正确发展理念的指引下，在实践中探索出适合国情的发展道路，中国特色社会主义的发展之路，必将彰显出更强大的生命力。不论是发挥企业创新主体地位，启动高质量发展“新引擎”，还是坚持市场需求导向，强化政府支持引导，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，进一步深化改革开放，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场；完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加强反垄断和反不正当竞争；依法规范和引导资本健康发展，为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力；稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际大循环中的话语权；推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与国际经贸规则谈判，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序。实践发展永无止境，贯彻落实新发展理念必将不断开拓发展新境界。(雨田)
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