“推动干部往下沉、负担往下减、权力往下放”自云南省曲靖市着力从党建引领出发，以三步走破解城乡基层治理开始就备受广大居民群众关注，三个疑问也由此产生。
沉如何到位？下沉的目的不是工资绩效，更不是工作业绩，而是常态化以后的群众反馈。干部下沉一次两次，五次十次并不能说明到位问题，群众工作得到满意的反馈，一定是长久以来坚持的结果，只有丰富的群众工作经验，才能更好的发挥作用。社区存在的意义简单来说就是服务于群众，得益于群众，先后顺序万万不可调换，先服务后得益，服务好不一定全部体现在档案上、相册中，而是深入基层，从群众角度出发，了解需求，解决需求，以真诚对真诚，才能沉的到位。
减如何标准？推动基层减负已实行多年， “万能村（居）委会”、“村（社区）万能章”等问题依然存在，公证处很多工作在提供居民户口簿、身份证、结婚证等相关证件以后，仍然凭借社区“一章”决定是否可以公证，这就导致居民群众对于社区不能配合盖章有了很大的怨言。无论是线上还是线下办事服务，社区工作人员在为民服务协调方面仍然遇到很大阻力。因此减的标准不应只体现在基层要求上，更应着重于各部门各机关单位协调配合解决居民问题上。
放如何定义？俗话说的好，权力越大责任越大，然而这句话并不适用于基层治理，城乡基层最大的问题就是责任大权力小，村（社区）看似啥都能管，实际问题重重。“许多章在法律上是无效的，没有约束力，甚至会给村（社区）带来吃官司的风险”、“如果只是为了履行一道程序，在一些不清楚的证明上盖章，是对权力的滥用”、“不盖章，一些居民就说社区是‘懒政’，矛盾也就来了”......诸如此类，导致村（社区）一直陷于“减负”怪圈，因此基层权力下放，一定要做到依法依规、规范准入，还必须针对已予准入的工作事项进行分类把关、明晰职责，确需村（社区）承担的，要严格落实人员、经费、场地、制度等保障措施，确保权责对等。
只有解决了沉如何到位、减如何标准、放如何定义，才能更快更好地促进城乡基层治理现代化建设，提高广大基层党员干部的积极性、能动性，实现负担与权力有效联动。
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