抓好干部队伍、抓强基层党组织方面有啥实招硬招

构建全新人才工作体系有何突出作为

党建与业务“两张皮”问题如何改进

8分钟，作为抓基层党建第一责任人，党组织书记们把自己摆进去，讲清在抓好干部队伍、抓强基层党组织方面有啥实招硬招，构建全新人才工作体系有何突出作为；同时反躬自问，党建与业务“两张皮”问题还存不存在，接下来当如何改进、应怎样发力。

2月2日，潮州各县（区）党委、市直机关工委、市委教育工委、市国资委党委、市卫生健康局党组、市委两新工委就抓基层党建工作依次述职。随后，市委书记对述职单位逐一点评，评议人员紧接着以填写测评表的形式开展评议。

潮州市委书记何晓军表示，要抓全域基层党建，坚持“抓两头带中间”，巩固深化“排头兵”比学活动成果，完善覆盖广泛的党群服务中心体系，持续抓好班子带队伍，严格纪律作风建设，为潮州现代化建设提供坚强组织保证。

抓两头带中间

有效解决党建和业务“两张皮”问题

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。然而，若第一责任人不明白其中道理，其他领导班子成员履行“一岗双责”摸不着门道，基层党组织建设就会走走过场流于形式。如何破解党建工作与业务工作“两张皮”问题，推动党建引领高质量发展？本次抓基层党建工作述职提供了许多行之有效的做法和经验。

“大抓基层”需要有抓手。譬如潮州市直机关工委以学习型、攻坚型、创新型、服务型“四型”模范机关创建为抓手，评选认定100个先进单位和100名先进个人，对申报单位进行全覆盖督导，有力推动“干部思想作风转变战役”走深走实，使得机关党建深度嵌入潮州改革发展，党建工作和业务工作“两张皮”的问题得到有效解决。

“去年，潮州市直机关工委组织干部在乡村振兴、疫情防控一线担当作为，组建11支工作队、63名干部开赴镇村一线，领办16个重点村攻坚任务，储备志愿者超4000人，‘哪里有任务、哪里就有机关干部’成为常态。”潮州市委常委、组织部部长，市直机关工委书记蒋达勇提及，除了深入开展“四型模范机关”“四优学校”“四好医院”“五强企业”等党建品牌创建外，潮州市直机关工委还举办“干部思想作风转变”短视频大“晒”活动，选拔出38个优秀作品，组织评选市直“十佳”党建成果案例，营造勤学习、勇担当、力创新、强服务的浓厚氛围。

饶平率先在全市实施“红黑榜”制度，通报各单位受表扬或批评事项，树立奖优罚劣的鲜明导向，更好激励干部担当作为。2022年，饶平共打造87个党建标兵，五星镇街党校占比全市最高，全县GDP增速居全市首位。潮州市委常委、饶平县委书记陈跃庆介绍，“通过把党建引领贯穿始终，饶平成为全省唯一入选‘广东省首批产教融合试点城市’名单的县级城市。去年完成48所‘麻雀学校’撤并整合，涉及2240名学生没有一名因学校撤并而辍学。”

分类评议

县区党委、机关工委各有侧重

县区和市直机关党建工作有很多相似之处，譬如都强调政治与思想建设、队伍建设、作风与纪律建设等。然而，条块的划分决定了二者抓党建必然各有侧重。如何给予同场汇报但性质不同的述职单位以科学公正的评价？翻开《党（工）委、党组书记抓基层党建工作述职评议表》可以发现，依照述职单位的不同类型，评议细则各有不同侧重点。

譬如对于县（区）党委书记来说，本县（区）工作是否围绕全市中心工作谋划和推进，“一把手”是否思路清晰、统筹有力、责任落实，是否具有改革创新重点突破的能力，都是重要评议指标。

县（区）党委书记在日常工作中，要更多围绕抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理以及创新推进人才引育等方面下功夫。潮州市人大常委会副主任、潮安区委书记庄朝惠表示：“下一步，潮安区将健全完善基层党员干部‘选育管用’全链条机制，全面推广发展党员‘积分制’，打造年轻化、高素质党员队伍。实施村级‘蹲苗培优’计划，建强后备干部队伍力量。持续深化‘头雁’工程，深入实施农村干部素质能力提升行动，大力开展学历提升工程，常态化举办‘书记论坛’和党组织书记轮训，组织开展乡村振兴主题培训，着力锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层党员干部队伍。”

而能否深化“四型”模范机关创建，打好干部思想作风转变战役，则是评议市直机关党建工作的重要指标。创建工作会与年度考核、绩效考核、书记抓基层党建述职评议考核等工作结合起来，共同推动机关效能提升。

此外，对于两新工委的考评，则更多聚焦其是否配强工作力量、健全运行机制、建立联系制度等方面。接下来，如何推动新业态、新就业群体党建工作提质增效？潮州市委组织部副部长、市委两新工委书记魏界亮表示：“会进一步落实加强新业态新就业群体党的建设工作的意见，聚焦提高两新组织‘两个覆盖’质量，常态化开展底数摸排和组织建设，加强平台企业的政治引领，把党的工作做实做细做到新就业群体中。”

攻坚克难

办好人民满意的医疗卫生和教育事业

“目前，各级教育工委编制保障相对不足，基层学校党组织的领导力还需提高，基层党组织执行力偏弱的问题仍存在，教育高层次人才相对缺乏。”潮州市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长蔡益雄坦言。

本轮抓基层党建工作述职展现出党组织书记管党治党的政治担当和真抓实干的工作作风，但也应看到潮州基层党建工作还存在一定提升空间。例如部分基层党员干部抓乡村振兴能力不强，新业态新就业群体党建引领还不够凸显，教育、卫健系统党建体制机制尚待完善等。

新的一年，如何以更加精细精准的措施，对症下药，攻坚克难，以高质量党建推动高质量发展？

“四型”模范机关创建仍是重要抓手。“接下来，市直机关工委将认真履行职责，紧扣机关党建‘走在前、作表率’要求，持之以恒在政治引领、思想动员、组织发动、先锋示范上下功夫。”蒋达勇表示，新的一年，将深化模范机关创建，带领机关基层党组织和广大党员，服务和推动好市委高质量发展大局，以高质量机关党建推动高质量发展。

如何通过党建引领办好人民满意的医疗卫生和教育事业？潮州市卫生健康局党组书记、局长王晓霞说：“今年，将从实从严抓好基层党建工作，落实医院党委领导下的院长负责制，引领‘四好医院’建设，大力实施卫生健康事业发展三年提升计划，努力满足人民群众就近医疗卫生服务需要。”

蔡益雄表示：“今年将稳妥落实党组织领导的校长负责制，健全学校党组织运作体制机制。创新推动党组织创优提升、人才队伍培养提升、党员干部锻炼提升，激发党建活力，构建良好教育生态，把创建‘四优学校’工作抓实抓细抓出成效。”