宰相则分为中书省，门下省，尚书省
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中书省=最高长官中书令+他有两个副手是中书侍郎+七八个中书舍人
门下省=侍中+两位侍郎+事中人若干（就是核对文件的操盘手）
尚书省=尚书令+六部（各部最高长官为尚书）
以上合称“三省六部制”
他们的工作流程是：中书省负责拿主意，主意拿定了给皇上看一下，皇上通过了就是敕命了；然后门下省核对一下它文案，看看他拿的主意错了没；最后给到尚书省去干活。
在这期间，皇帝有否决权，门下省也有不同意的权利。但是只有尚书省，没有决策权只有执行权利
也就是说尚书省，没有决策权，只有干活的份。
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这就是三省六部的工作制度。
而唐朝在三省六部制的基础之殇有发展出来了议事堂制度，议事堂是觉得军情大事的最高机构，属于最高权利机关。
所以，唐朝很久以来的决策方式，是真正的“议”
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