世界经济格局千变万化、危机四伏，我国每次都能通过“扩大内需”这一有力措施从容应对、化险为夷、化乱为安、化危为机。当前市场经济条件下，我国经济运行面临的最突出的矛盾就是“需求不足”，只有坚持扩大基层内需，才能创造更广阔的消费空间，引领消费投资，发展中国经济。
扩大基层内需，引领消费投资，要坚定消费优先的理念，用消费激活基层内需。消费是扩大基层内需的原动力和主阵地，是拉动经济增长的“主力军”。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的不断推进，供给侧结构性改革的不断深化，消费逐渐成为推动经济发展的“力量之基”。基层工作把扩大消费和增加城乡居民收入、健全社会保障相统一，立足当地发展的实际，围绕促进就业、优化收入分配结构、不断扩大中等收入群体、完善社会保障，出台“一揽子”政策举措，逐步缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距，切实增强群众消费能力。基层在扩大内需，不断提升供给质量的同时，既要改善消费的条件，又要创新消费的场景，让“传统消费”提质升级、“新型消费”亮点纷呈、“服务消费”扩大提升、“公共消费”平稳增长，充分释放消费的“潜力”和“活力”，着力满足个性化、多样化、高品质的基层消费需求，引领消费投资。
扩大基层内需，引领消费投资，要坚持投资推动的原则，不断提升经济发展外部动能。投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，它是供给侧和需求侧两端发力的“重要引擎”，不仅带动性强、同时关联度高，是中国经济发展的“稳定器”。基层必须发挥好带动投资的引导作用，继续加大在打基础、利长远、补短板、调结构等领域的投资力度，不断推动大项目和重点工程施工，不断推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大基础设施的建设，开展基层美丽乡村建设行动。基层要深化投融资体制机制的改革，不断优化投资环境，充分发挥政府投资的撬动作用，不断激发民间投资的活力，从多方面扩大内需，引领消费投资，增强经济发展的外部动力。
扩大基层内需，引领消费投资，要加大出口力度，促进经济发展内外双循环。“出口”连接着国际和国内两个市场，是我国经济增长的重要引擎。基层要加大对发达国家的出口，同时扩大对新兴经济体的出口，以高水平的对外开放和营商环境的不断提升，抓住外贸机遇，拓展全球市场，实现外贸的提质增效。通过出口带动内需，扩大基层发展。要统筹协调各方面的资源，不断加强创新和开放力度，扩大基层服务、发展数字贸易、挖掘基层内需潜力，不断提升基层发展核心竞争力，引领投资消费，发展中国经济。