2月7日，美国商务部发布数据显示，2022年中美两国商品贸易升至6906亿美元，创历史新高。尽管华盛顿关于中美经济的“脱钩”论时有出现，但中美两大世界主要经济体之间的经贸往来仍然密切，两国相互依赖程度依然较高。
克雷格·艾伦，美中贸易全国委员会会长。美中贸易全国委员会创建于1973年，拥有200多家在中国经商的美国会员企业。自成立以来，美中贸易全国委员会积极为美中两国之间的贸易往来搭建桥梁，目前会员企业仍在不断增加。根据美中贸易全国委员会2022年《中国商业环境调查》，尽管面对众多挑战，中国对于美企的全球竞争力仍至关重要，近八成受访企业认为中国是其全球前五大优先市场之一。
美中贸易全国委员会会长：美国对华出口已连续三年保持增长
主持人朱梓橦：今年美中贸易委员会成员调查的数据显示，企业信心和投资计划有所反弹。尽管乐观情绪减弱，企业对未来投资更加谨慎，但中国对美国公司保持其全球竞争力仍然至关重要。您能跟我们讲讲现在企业信心如何吗？美国企业如何看待在华经商？
艾伦：首先我要指出，中国是一个巨大的市场，规模与欧盟相当，而且中国发展迅猛。因此，对于各国公司来说，它是一个极其重要的市场。过去十年，中国为全球贡献了近30%的GDP增长。一些人预测，2023年中国的贡献率可能高达50%。但很明显增长率在下降。所以首席执行官们在展望未来时，必须让董事会相信继续在中国投资是明智的。
主持人朱梓橦：报告称，美中贸易有望在2022年打破纪录，这表明世界第一大和第二大经济体之间的联系是颇具韧性的。您认为有些脆弱的双边关系对中美经贸关系有何影响？
艾伦：我很高兴地说，去年美国对华出口连续三年保持增长，小幅上升约2%，但去年本就困难，所以我想我们应该感激。中国对美国的出口增长了大约6%。2022年的贸易增长很大程度上是由于大宗商品价格高企，我希望通货膨胀和大宗商品价格在2023年和2024年能有所下降。
艾伦：美对华农业出口表现优异，但飞机、服务业欠佳
2022年美国对华货物出口额增加24亿美元至1538亿美元；进口额增加318亿美元至5368亿美元，创历史新高。
据美中贸易全国委员会的统计，美国全部50个州均对华出口商品和服务，这使得近百万个美国就业岗位受益，对华出口大豆、玉米、高粱、牛肉、猪肉的州受益明显。
对此，艾伦表示，中美虽然面临政治上的紧张关系，但企业为了避免在中美双方的巨大市场错失商机而采取了行动，与安全领域无关的95%贸易产业仍保持着关系。
艾伦：去年农业十分景气，大豆尤其如此，玉米表现不错，高粱也很好，紫花苜蓿、棉花、牛肉、奶制品、坚果都表现优异。因此，去年美国农民对中国的出口非常成功。目前我们还没拿到详细数字来对其他产品进行仔细分析，但直觉告诉我，多年来一直作为美中贸易重要组成部分的飞机贸易去年表现不佳。服务业，比如旅游业，很糟糕。所以我们得分行业看，相关数据将在未来几天公布。
艾伦：美中双边贸易投资稳定两国关系，为双方带来净收益
主持人朱梓橦：您认为美国的对华出口给美国人民带来了哪些利好？您提到美国的农业出口去年表现不错。
艾伦：是的。大约有100万美国人从事跟对华出口相关的工作，另有大约 20万美国人受雇于在美国开展业务的中国公司和中国投资者。我们真的很感激（中国企业提供的）所有这些工作，在我看来，尽管美国对中国的出口规模已然很大，但还应进一步扩大。我预计，如果两国关系缓和，将会有更多的美国人受雇于活跃的美中贸易。中国和美国是世界上最大的两个经济体，中国对美国的出口大约是我们对中国出口的4.5到5倍，我们还可以做得更好。我们在中国市场的份额还可以增加，我期待在未来几年看到这种增加。
艾伦：由于国家安全管制，对美中航空航天贸易未来感到担忧
艾伦：然而说到确实对军事或国家安全有影响的技术和航空航天工业，情况就比较复杂了。我刚才提到，多年来，航空航天一直是我们双边贸易的重要组成部分，但这个行业会逐渐消退。技术面临着一系列特有的困难，尽管双方投资巨大，双向贸易也不错，但由于国家安全管制，我对它的未来感到担忧。所以首席执行官们对中国的看法很大程度上取决于他们所处的位置和行业。但总体而言，我们认识到中国将继续在全球经济增长中占据很大比例， 2023年及以后都会如此，而我们希望参与其中。我们认为双边贸易和双边投资稳定了两国的总体关系，给双方带来了净收益。
1月27日，美国、荷兰、日本三国政府达成协议，拟将对中国芯片制造施加新的设备出口管制和限制。
对此，中国半导体行业协会发布严正声明，反对这一破坏现有全球半导体产业生态的行为，反对这一干涉全球贸易自由化、扭曲供需关系和供需平衡的行为。
艾伦：半导体虽有军民双重用途，但不应让国防安全成为保护主义借口
主持人朱梓橦：我们看到，过去一年和过去几年里，美国在半导体、新能源等领域对中国采取了出口管制、进口限制和产业补贴等措施，其中很多领域似乎都限制了中美合作。您怎么看？
艾伦：您的观点完全正确。的确，出口管制对一些行业产生了严重影响。如果要究其原因，我们不妨看看18世纪苏格兰著名经济学家亚当·斯密在《国富论》中是怎么说的。他告诉我们，自由贸易是两国的最好关系，国防产品除外。我认为他是对的。我想中国领导人和美国领导人也都同意这个观点。而且很明显的一点是，您提到的半导体确实有军事贡献，半导体可用于武器和其他防御物品。这里的问题是，在全球范围内，创新越来越多地来自民用工业，而非国防工业。因此区分什么是民用、什么是国防越来越难了，监管机构、政府也很难区分。
艾伦：因此这是两国政府都面临的一个智力难题。这种情况不光限于半导体，再看看人工智能和其他具有双重用途、双重使用能力的高科技，我们在这方面（区分民用和国防）做得好吗？我想我们应该有针对性，注意不要让国防成为保护主义的借口。我认为两国政府都在这样做，这也是我们需要加以控制的，如果我们想要享受高科技的益处的话，生物技术就是最好的例子，我认为如果有机会合作，美国和中国科学家或可攻克癌症，但生物技术也具有双重用途或军事用途。所以这是两国政府都需要面对的智力难题。
艾伦：欢迎公平的良性竞争，尽可能多地与中国合作
2月7日，美国总统拜登在国会发表其任内第二次国情咨文演讲。大篇幅着墨两年来的政绩，传达乐观预期，成为拜登当晚演讲的主基调。在演讲中，拜登多次提及中国。他表示，自己已向中方明确表示美国“寻求竞争，而不是冲突”。
经贸合作是中美关系的“压舱石”和“推进器”，但是近年来美国政府以“战略竞争”定义中美关系，对华采取一系列贸易限制措施和保护主义做法，损害了两国企业和民众的利益。
主持人朱梓橦：拜登总统此次在国情咨文中表示，美国正处于几十年来与中国竞争的最有利地位。您和您的美国同胞如何看待与中国竞争的政策？
艾伦：我认为竞争很好，可以让我们变得更强大。没有竞争，我们就不会有太大进步，也不会像我们应该做的那样健康。因此，我欢迎良性竞争，同时我希望尽可能多地与中国供应商、中国客户、中国朋友、中国学者和中国媒体合作。我们希望公平竞争是双方面的。不幸的是，竞争一词有正面和负面两种含义，这取决于说话者的立场。我认为我们需要两个词而不是一个词，即良性竞争和恶性竞争），我希望我们将前者的益处最大化，将后者的坏处降到最低。
艾伦：“中国贸易关系法案”通过可能性很低 一旦通过危害严重
主持人朱梓橦：有消息称，美国多位共和党参议员提交议案，要求废除中国永久正常贸易关系地位。《中国贸易关系法案》一旦通过，将撤销中国的最惠国待遇，恢复到2001年之前的状态，这意味着中国的最惠国待遇必须每年经国会批准，由总统决定延长。您认为这将产生怎样的影响？您对这个法案有什么看法？
艾伦：在我的工作中，我对大约800项立法进行了追踪，这项立法是其中之一。我预计本届国会将在提议的立法数量上超过上届国会。您提到的这项法案是由汤姆·科顿参议员起草的，它在国会没有得到多少支持，关于美国为这样一项法案可能付出怎样的代价也缺乏像样的分析。我会密切关注这个法案，我认为它通过的可能性很低，然而一旦通过，可能产生不小的危害。
但我们生活在一个民主国家，（是否通过该法案的）民主进程正在进行，我们深入参与其中。自上次选举以来，国会内部发生了变化。虽然民主党保住了参议院，但共和党掌控了众议院，尽管优势并不明显。但这导致了不同的政治生态。（主持人朱梓橦：“动态。”）是的，非常不同的动态。我们必须尊重这种动态，在相关界限内开展工作。我们会这么做的，以通过造福美国人民和美国的法案，而不是无益的立法。我们积极参与这一过程，我们支持能够使我们变得更强大、也让世界变得更美好的立法。
编导、编辑：杨若涵
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