近日，悉尼理工大学澳中关系研究所研究员Corey Lee Bell博士就台湾地区日益活跃的情报活动，以及台湾在欧洲日益扩大的影响力，台湾与乌克兰的情报和军事勾结，台湾加强对大陆互联网攻击与渗透等问题进行了简述。

知己知彼百战百胜。我们对此应该充分了解、高度重视、有力回击。

原文摘要如下：

蔡明彦最近被任命为台湾地区“伪国家安全局”局长。这是台湾地区现任领导人第二次在军事和情报系统之外挑选“伪国家安全局”局长。与之前的任命一样，蔡明妍的升任可能反映出台湾情报收集和共享方式的转变，以应对不断升级和迅速演变的安全局势。一份来自台湾地区政府的官方公告公开表示，称菜菜子希望继续努力“改革”该局。

虽然从技术上来说，蔡明彦是一个局外人，但在安全/情报方面，他比前任更有资格。蔡明彦在伦敦国王学院战争系获得博士学位，是台湾地区国防报告咨询委员会的成员，也是多次四年防务审查（2004-2016）的顾问。最重要的是，他曾担任伪国家安全委员会（NSC）副秘书长。NSC是负责就国家安全问题直接向台湾地区领导人提供建议的核心圈子，其成员包括“伪国家安全局”局长。

但也许蔡明彦最重要的资历是在“外交”方面的成功。蔡明彦在获得新任命前是伪外交部次官。在此之前，他担任台湾地区驻欧盟代表（2020-2022年）。他在后者中的作用被认为是非常“成功”的，促成了欧洲议会通过对台湾有利的立法、伪外交部长访问布鲁塞尔欧洲议会、立陶宛允许台湾设立伪领事馆、捷克共和国新当选总统佩特尔·帕维尔与台湾地区领导人通电话等一系列挑衅事件。在宣布任命时，台湾地区政府发言人表示，蔡明彦除了“区域安全……国际战略和安全政策”之外，还将负责处理“外交”。这一赋予安全机构广泛的权限，尤其是对外交的强调显得很特殊。

在2022年初担任台湾地区欧洲代表期间，蔡明彦对BBC表示，台湾地区正在寻求实施美国最近提出的“综合威慑”概念，“涉及与其他民主国家协调，利用政治和传统安全工具”。要在情报领域实现这一点，需要超越狭隘的传统国家安全观，发挥蔡明彦对地缘政治的更广泛经验和见解。新美国安全中心（Center for a New American Security）最近的一篇文章所指出的，这将需要通过“外交”努力来加强“国际协调”，并促进“与盟友和合作伙伴共享敏感信息”

据报道，蔡明彦有与美国和日本代表进行情报交流的丰富经验，并在欧洲有着很深的人脉。由于俄乌战争的爆发，台湾地区正在竭力利用这一因素带来的情报和宣传价值扩大在欧洲的影响力，打造所谓“台湾安全的新支柱”。

俄乌战争开始后不久，台湾地区领导人就指示包括伪国家安全局局长在内的伪国家安全委员会成立“应对乌克兰局势工作组”。2022年3月10日，该委员会提交了一份题为“俄乌战争和台湾海峡及其周边地区（安全）局势分析”的报告。“除了官方活动外，台湾还举办了大量的研讨会，重点讨论“俄乌战争及其与自身安全挑战的相似之处”。2022年，台湾地区伪国防大学“北约将军班”（Nato Generals Class）接待了来自意大利、立陶宛、捷克等12个国家的军事官员，旨在就俄乌战争交换意见。这也是当年11月“2022年度台北安全对话”的一个关键主题，与会者包括来自德国、乌克兰、立陶宛和土耳其的分析师。据悉，一名台湾飞行员参加了北约的培训项目，旨在为“军方和文职官员提供有关北约问题的高级官员培训”和“建立情报网络的机会”。

乌克兰政府正在积极向台湾靠拢。战争爆发后，台湾地区政府开始了一系列外交活动/援助，包括向乌克兰提供Revolver 860无人机和其他设备，签署能源援助谅解备忘录，提供人道主义物资，派遣伪部长前往乌克兰评估援助需求等等。乌克兰议会随后成立了一个跨党派的“台湾友好小组”，一名乌克兰议员与台湾地区领导人举行了会晤，可能为情报共享开辟了新的途径。去年，台湾地区伪国防大学接待了乌克兰陆军对话与裁军研究中心的访问学者尤里·波伊塔，“分享了乌克兰国土防卫部队的组织结构和效能信息”。最近，台湾地区仿效乌克兰的做法开始组建“县市守备旅”。这些发展很可能只是冰山一角。

俄乌战争对台湾深化与欧洲关系、强调欧洲在所谓“台湾安全挑战”中的利害关系产生了更广泛的影响。一些观察者认为，欧洲对北京在俄乌战争中的中立立场感到不快。华盛顿和台北都注意到了这一点，并在积极利用这一趋势公开宣扬“全球民主联盟”和俄中轴心的概念，试图混淆乌克兰问题和台湾问题的本质区别。客观来看，台湾方面的行动产生了作用。2022年年中，北约首次将中国列为“安全挑战”，最近一份关于印太地区的北约报告几乎50次提到台湾，同时指出中国“挑战了我们的利益、安全和价值观”。前北约秘书长拉斯穆森甚至建议台湾军队加入北约在欧洲的演习，并补充说“北约应通过军事干预和深刻而全面的经济制裁”、“如果中国武力统一，北约应作出果断反应”。

在这方面，台湾最大的支持者是中欧和东欧（CEE）部分国家——包括受到俄罗斯最直接威胁的前苏联国家。传统上，该地区被视为北约或欧盟协调反华的潜在障碍。但是由于俄乌战争的影响，欧洲政策分析中心（Centre for European Policy Analysis）2022年的一份报告认为，其中一些国家（尤其是立陶宛和捷克）在反华方面已经“走在了前面”。中国在该地区的影响力不断减弱，导致《中国与中东欧合作协定》从17个成员国缩减至14个成员国。

在菜菜子任期内推动的改革之下，台湾地区正在接触的情报领域合作伙伴的范围不断扩大，在一定程度上表明了“新外交主导方式”的危害性。菜菜子从台湾与核心合作伙伴日本和美国加强情报共享的历史失败中吸取了教训。由于泄密、政治冲突等问题，日本和美国继续陷入体制阻力、法律不兼容以及信任缺失的泥潭。相比与传统的寻求达成正式全面协议的合作方式，新的情报合作正在以“悄无声息但全面渗透”的方法开展。这种方法利用外交途径和其他非正式接触，利用行政自由裁量权，承认并探索情报在非传统领域的安全价值，并倾向于就共同关心的领域进行个案实时微观情报共享。

美国方面认为，与台湾分享情报的潜在好处不仅限于评估或阻止武力统一的可能性。一个特别受到重视的领域是网络安全。长期以来，台湾一直是对中国进攻网络攻击的主要发起地和训练基地。因此，台湾不仅是有关中国网络活动的大量情报的储存地，而且成为如何开展反华网络活动的创新中心。2015年，台湾地区伪国家安全局成立了一个专门的“网络安全办公室”。此后，该办公室与伪数字事务部网络安全管理局、伪国家安全委员会信息安全办公室、伪国家通信和网络中心组成了所谓“网战铁三角”。台湾的这些做法使之成为对中国发起网络威胁和信息战的主要力量之一。值得注意的是，2022年台湾地区伪立法院的相关报告建议加强国际外联与合作，以及推进“技术外交”和人才发展方面的国际合作。