有委员建议强制实施带薪年休假相关政策,切实维护好职工休息休假权益。
全国两会召开在即,澎湃新闻从中华全国总工会了解到,全国政协委员、中华全国总工会副主席、书记处书记、党组成员江广平拟向大会提交“关于让带薪年休假制度真正落实落地的提案”。
江广平认为,带薪年休假是我国休息休假制度的主要内容之一,是提高职工生活品质重要制度保障。适当的年休假能够避免长时间劳作给职工身心带来的不利影响。
其介绍,根据2022年全国总工会“职工生活品质网络专项调查”数据,有近六成的职工认为“更多的休闲时间和更丰富的精神文化生活”是生活品质的主要体现,仅次于收入居第二位。但目前,我国企业尤其是制造业企业,职工享受带薪年休假的情况并不理想。
制造业企业职工享受带薪年休假情况不理想,目前存在的问题有哪些?江广平在上述提案中指出,一是制造业加班现象较严重,挤占职工休息休假时间。全国总工会制造业职工状况调查结果显示,制造业职工平均每周工作时间5.68天,高于全体职工5.51天的平均水平,工作6天及以上的职工占比为61.46%。一线制造业职工加班更为严重,工作6天及以上的占比高达74%。对于加班的原因,44.36%的职工表示是为了获得更高的加班费。
江广平直言,制造业企业普遍采取“低基本工资和高加班工资”的薪酬组合,职工只有通过不断加班才能获得更高收入,形成了一种结构性的“加班依赖体制”。
二是制造业职工工作强度大,休息休假需求强烈。相对而言,制造业职工长期从事持续性、重复性劳动,身心常处于疲惫状态。调查显示,27.1%的职工认为工作太辛苦,45.6%表示如果有更多休息休假时间将会补觉,超半数的职工因工作焦虑造成生活和心理压力较大;有76.31%的职工希望利用休息休假时间旅游、阅读、看展览或看电影,并在未来增加文化休闲活动的支出。
江广平介绍,调查发现,近年来,我国制造业职工流动性较高、人才流失状况较为普遍,有45%的职工近五年内至少换过一次工作,66%的职工未来3年内想要更换工作,工作强度大、休息时间少是重要原因。
基于此江广平建议,应强制实施带薪年休假相关政策。完善企业违反法律责任的规定,强化对企业年休假执行的约束,非特殊情况禁止企业协议取消职工年休假,对企业确因工作需要不能安排职工年休假的情形做出明文规定。
此外,其还建议,要增加违法成本。适度提高对违法行为的行政处罚标准,加大劳动监察部门的追责力度,注重发挥工会组织的监督职能,依法及时惩处违反职工带薪年休假规定的企业和企业负责人,并要求限期整改,切实维护好职工休息休假权益。