我国在改革开放后积累了巨大的人力资本,这既是改革开放的结果,更是将改革开放推向深入的巨大力量。罗伯特·卢卡斯反复强调是人力资本而非人口数量是推动经济发展的重要力量,而中国经济较印度经济更早地腾飞,恰恰印证了卢卡斯的这一真知灼见。

但我们在这里指出的是,人力资本不仅是推动经济发展的重要力量,人力资本在质和量上的发展,本身就可以直接推动经济增长,特别在现代市场经济和社会化大分工的条件下更是如此。

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一、人力资本发展对经济的提升作用

首先,人力资本的形成需要消耗大量资源,本身就会形成新的需求。人力资本从开始学习、实践到形成一种新的能力,需要消耗大量时间,更需要消耗大量物质资源,这本身就是一种需求,并且相对于物质资本投资更为美妙的是,除了极端专门化的技艺之外,人力资本投资只要不产生用进废退效应,总能对经济产生正面的影响,形成正的收益流量。

因而人力资本的形成会带动相当一部分需求,并且这种需求往往是中长期的。从投资的角度来看,人力资本投资对经济发展将会产生永久性影响,除非发生重大战乱导致人口迁移或死亡,一般这种投资都将在社会经济发展中起到长久的影响而不会消逝。

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其次,人力资本的形成改变了社会发展形态和既定路径,成为推动经济发展和社会进步的重要力量。任何社会都有一定量的既定人力资本,其人力资本拥有数量多寡与水平高低决定了该经济体在世界上的发展水平和经济实力。落后国家要想取得经济发展和社会进步,必须从提升人的素质入手,提高自身所拥有的人力资本水平,只有从这里入手,落后国家才能得到实实在在的经济发展,任何发展如果最终不能反映到人的素质上,最终总不能持续。

二战后日本、拉美、亚洲四小龙和东南亚都以一定的次序经过不同时间的高速增长,最终只有日本、韩国、台湾等跨入发达经济体行列,最关键的原因就在于日本、韩国和台湾地区重视人力资本积累,发展的成果实实在在地体现在了人的素质上。

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所以,经济后进国家要想推动社会发展,改变社会发展的既有路径,推动人力资本的形成与高水平积聚是不二法门。第三,人力资本集聚到一定程度后会产生一种整体效应,形成一个经济体,长久的竞争力而难以被其他国家模仿或超越。

从各国的经济发展历程来看,其核心竞争力要经过很长时间才能形成,但一旦形成之后就会构成该经济体长久的竞争力,成为该经济体立足于国际经济交流的品牌,其他国家很难超越,比如德国商品在俾斯麦统一德国之前很长时间内被认为是劣等货。

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随着德国的统一,德国在科技、制造方面的人力资本不断发展与融合,终于在机械和化工方面形成了德国独具特色的人力资本优势,德国商品也被公认为优质品,德国货在世界上形成的精密制造形象至今尚没有别的经济体可以超越。

但这样的整体性优势的形成需要长时间的积累与投资,最忌讳的就是短期行为和急功近利。新加坡经济在很长一段时间内曾被香港甩在身后,一个关键的原因就在于新加坡政府对于发展产业的急功近利,新加坡政府总是急于抓住当时(20世纪60-70年代)每一个发展急于和概念,在许多新兴产业之间重复投资,结果导致新加坡经济发展的低效。

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至今新加坡的产品尚未形成明确的整体性优势和品牌效应,教训不可谓不深刻,这就是不注重人力资本的长期积累以致造成整体性优势缺失的后果,更是我国所应当极力避免出现的。

二、经济发展方式转变的关键

我国经济正处于发展方式转变的关键阶段,这个阶段的特点就是转型成本较高,会对经济发展产生相当程度的负面影响。随着经济发展方式的转变,人力资本也需要做一个相应的变更,以符合经济发展方式转变的需要,而人力资本的改造与转型将产生大量需求,会对经济发展产生正面效应,从而抵消经济转型所带来的不利影响。

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考虑到我国目前的实际情况,应当从如下几个方面入手已发挥人力资本升级对经济的正面影响。首先,鼓励民众积聚人力资本,积极创造各种机会来便利民众的学习、研究,分担部分转型升级成本,并为民众提供足够的施展才华的机会。

人力资本的形成是有成本的,如果完全由民众承担成本而又缺乏相应的回报渠道,将无人愿意从事人力资本的积累。事实上,任何一项人力资本的形成,都是政府、企业和民众通力协作的结果,如果政府的作用没有充分发挥,企业和个人将就人力资本的分担而讨价还价,甚至出现企业不愿意培训员工、对员工掠夺性使用和个人不愿意学习新技术技能的结果。

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经济的中长期发展能力。这种情形根本原因是人力资本的形成具有一定的公共产品提供性质,同时人力资本的获益者是政府、企业和个人三方,容易出现权力和义务不一致的结果。解决这一问题的根本之道是要理顺人力资本形成过程中政府、企业和个人三者的关系。

政府要充分发挥提供公共产品的功能,积极创造条件鼓励企业和个人从事人力资本的积累与提高;在三者中,企业为人力资本形成提供了实践机会和物质资本,因而政府也应采取措施激励那些容易积累人力资本的行业与企业。

对于个人来说,在形成人力资本的过程中主要是付出了机会成本与时间成本,因而政府要采取措施,稳定民众的预期,是民众能够看到得到回报的前景,这样就能使我国人力资本水平不断提高,同时减轻经济结构调整的负面经济效应。

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第二,创造尊重人才、尊重科学、尊重技术的社会文化氛围,为人才成长和民众积累人力资本创建良好社会环境。人才成长和人力资本积累对于社会环境的要求很高,安定的社会环境是首要条件,法国在胡格诺战争前曾拥有远比英国雄厚的工艺技术人力资本,但随后而来的宗教迫害和战乱使得人才大量流失到英国,导致法国在经济发展上始终于落后英国,教训不可谓不深刻。

尤为重要的是,科学、知识和人才的价值要被社会充分地认识到,社会对于人才要有尊重和宽容的态度,能容纳人才的不断探索及其可能遇到的挫折,理解人力资本积累的艰难性,明白人才成长的过程也是人力资本积累的过程,人才遇到挫折也正是人力资本经历一个增加值的过程。

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三、对科学技术的发展

经济发展的历史和现实都证明,如果一个社会不尊重科学技术,特别是不尊重人才的话,是不可能取得良性的社会经济发展的,迟早会造成经济发展的断裂,带来经济社会双重灾难,晚清的中国、纳粹时代的德国就是先例。

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就我国目前的情况来看,有两种倾向值得警惕,一种倾向是急功近利的倾向,对人才的成长缺乏容忍度,急于在人才培养上看到立竿见影的效果,带来的恶果就是短期行为泛滥;另一种不良倾向就是物质主义倾向,社会环境陷于金钱拜物教。

将一切商品化而轻视人力资本的长期价值,急于将人力资本折现,而人力资本的价值从实质上来说是对人力资本投入的一项累计价值意义上的购买,购买方一般注重的是人力资本长期积累所带来的使用价值,如果社会和市场充斥将人力资本立即折现的短期思潮,那么整个社会的人力资本水平将趋于扁平化而陷于发展停滞,这是我们尤其应该重视的。

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第三,尊重人力资本的市场价值,改变事实上的低工资政策。人力资本的积累是非常艰难的一个过程,特别是对于个人而言,个人在积累人力资本的过程中付出的是金钱、收入和情感方面的成本,难以完全用市场价值来衡量,如果不尊重这种付出并给予补偿,那么人力资本将长期处于低水平状态。

由于人力资源的丰沛,我国长期在事实上形成了低工资政策,虽然推动了经济的腾飞,中低端产品占据了世界相当一部分市场,但代价是劳动者特别是制造业的劳动者工作积极性低,不愿长期从事技术积累工作,产品品质也由此得不到及时提升。

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要想改变这种状况,必须切实可行地提高民众工资水平,尊重民众所拥有的人力资本市场价值。有观点担心民众工资水平的提高会增加工业制成品的成本,削弱中国工业品在世界上的竞争力,但如果考虑到民众收入提高可以带来的市场效应以及制成品品质提升的效应,这样的付出应该是值得的。

我国有世界上最多的人口,如果工资水平上升到一定程度,势必带来巨大的市场效应,加快各种资源的利用和流动,而经济发展的成果,正是建立在各种资源充分利用和合理流动基础上的,美国之所以成为世界上第一强国,与其拥有世界上规模最大的市场密切相关。

特别值得指出的是,市场规模的扩大,将带来可观的规模效应,显著降低产业的成本,摊薄研发费用,降低人力资本成长成本,并能以更快的速度培养出大量的人才,提高整个国家的全要素生产率。

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言以蔽之,低工资造成了人力资本的低水平,最终使经济和人力资本都陷入低水平成长的陷阱,而适度的高工资则会改善劳动者的预期,促使其努力提升自身的人力资本,并能发挥出规模化的市场效应。因此,适时改变低工资政策,是促进我国人力资本积聚并最终发挥正面经济效应的重要措施之一。

第四,充分发挥政府的公共服务功能,鼓励人才的培养和流动。经济发展的可持续性与人才成长的速度和深度密切相关,经济发展到一定程度后社会人才储备不能支持经济进一步增长的事例比比皆是,此时社会经济就会出现问题。

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如前所述,人力资本的积累是一个耗时很长的过程,甚至可以视为一个特殊的生产过程,接受教育期主要依靠家庭和学校的一些补助,进入职场后主要依靠的是企业和自身的投入与努力。

这种特殊的生产过程决定了从纯经济观点来看,培养人力资本是一件吃力不讨好的事,并且人才培养出后很可能会到别的企业工作或创业,在社会信用机制缺失的情况下尤其如此。

因此盈利性机构的本能就是尽量在人力资本的培养上缩减开支,并且抬高人才招聘门槛以降低培养费用,这就造成了人力资本培养上的市场失灵。在这种情况下,政府就应充分发挥其作用,采取措施纠正这一市场失灵状况。

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我国成人对于职业技能的培训有着很大的需求,企业同时对许多种类的实用性人才需求又很大,这两者之间存在着巨大的匹配空间和搜寻成本,如果政府发挥作用,支持企业或一些非盈利机构。

针对企业需求而开展成人职业技能教育,并督促有需求的企业以合理的价格雇佣学成者,同时建立起相应的个人信用机制以约束学成者的机会主义行为,在合理的期限内确保企业的利益,那么不仅可以解决大量的事业与低收入问题,更可以提升整个社会的人力资本存量水平,减少社会资源的浪费。

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作为公共产品提供者的政府,其提供公共产品的种类与水平往往决定了一个社会的发展水平,如果政府采取得力措施将中国巨大的人力资源转化为人力资本,那么中国的经济发展将永远不会缺乏动力。

四、从人力资本观点看中国经济的发展动力与前景

入世以来中国经济取得了骄人的发展成果,但我们要看到,这一阶段的发展主要还是依托丰富的人力资源,以低人力成本和低资源价格优势来推进整个国家的工业化,随着全球市场的开发完毕和经济危机的影响,这一发展模式基本完成了其使命。

但这并不意味这中国经济的发展缺乏动力,相反,从人力资本的观点来看,我们就会发现中国经济步入了下一个发展的关键性十字路口。对中国经济的另一个重要冲击是所谓人口红利的结束。

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人口的结构性变化,意味着相当一批步入中年化的劳动人口以很难再从事低水平、高强度的劳动,并且青年劳动人口由于对生活品质要求的提高,已不会再从事与父辈相类似的简单劳动型工作。

这对许多产业特别是出口型劳动密集产业的生存造成了威胁,目前已有相当一部分此类产业出现向境外转移的苗头,从而对中国经济的发展造成了影响。

尽管面临着种种不利条件,中国在人力资本上的潜力足以使中国经历一个较长时期的中速稳定增长。在很长一段时期内,人才缺乏是制约中国发展的一个重要硬性约束,特别是比较优秀的高层次人才向海外流失,造成中国的科研实力长时期在低水平徘徊。

高层次人才的匮乏制约了工业化进程,也间接导致高级实用性人才增长缓慢,在上世纪90年代初中期,中国的工业化进程并不十分乐观。入世后由于中国在人力资本和用工成本上相对于其他发展中国家的优胜,以及经济全球化力量的推动。

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中国工业化进程骤然加速,不断扩展的高等教育体系又解决了制约中国工业发展的研发、工业设计人才匮乏的问题,扩张中的工业又提高了培养中高级实用性人才的能力和可能,中国在世纪初的工业化大发展,是由这样一支经验不足但朝气蓬勃的队伍发展起来的。

可以设想,如果没有上世纪90年代后期的高校扩招,中国很难如此充分地抓住这次全球化的发展机遇,世界经济的全球化进程也不会如此地快速与彻底。

根据国际经验,工程师等技术人才和高级技工都有一定的成长周期,即使是高校扩招后培养起来的第一批技术人员,也要再过一段时间才能到达他们的巅峰水平,中高级实用性技术人才的成长亦如是。

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同时,这些宝贵的人力资本在成长的过程中,积累了大量经验和难以书面表达的技术,由于中国工业和人才的规模性,这种积累将会对年轻人的成长起到一个加速作用,并且这种人力资本的增长将孕育出新的巨大创新机遇。

即使是考虑到中国现阶段比较缺乏顶尖创新型人才,由于中国中高级人才无与伦比的规模性,一旦新的对经济发展有重大影响的新技术出现,在实用化生产上中国依然有着很大的优势,这里特别指出的是,在人类社会经济发展历程上,能充分利用新技术、抓住新机遇的国家。

往往不是首先发明这一技术的国家,而是最有实力对该技术实行产业化研究、规模化生产、市场化推动的国家,在这三个方面中国都有显著的优势,归根结底是中国在人力资本上的优势使然。

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和其他发展中国家相比,中国在人力资本方面的优势主要在于规模、经验和多样化方面,和发达国家相比,中国人力资本的优势体现在规模、年龄结构和冲劲方面,并且中国的人才从整体上看都正处于盛年,虽然在顶尖人才和经验上较发达国家优势逊色,但完全可以靠规模效应来弥补,并且随着经济和技术经验的积累。

总结

顶尖人才的脱颖而出的机会也越来越多,并且高级创新型人才可通过“引进+培养”方式来解决。放眼全球,诸如中国这样具有巨大人力资本优势的国家几乎是唯一一个,只要中国做好人力资本的培养工作,化人口资源优势为人力资本优势,即使存在着种种挑战,也足以使中国经济保持一个中速增长的态势。

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对于中国来说,人力资本方面的进步与完善将在较长时期内成为中国经济增长的强劲动力。中国在技术、制度与商业习惯方面与西方差距甚大,虽然近十年来的高速发展已经使这个差距大大缩小。

但我们要看到,在剩下的一些中外人力资本差距较大的领域,都是一些“硬核”型的领域,要在这些领域有所突破,必须花费较长的时间和耗费极大的努力,而这正是中国人力资本巨大的成长空间,也是中国经济巨大的增长空间。

这个过程,是中国经济持续发展的过程,也是稳态增长机制逐渐形成的过程,在这个过程中,中国经济将逐步摆

脱那种严重依靠物质投入的粗放型增长模式,而转到依靠人力资本进步和科技创新的新增长模式上来。人力资本方面的完善与进步,会对这一过程起到显著的促进作用。