两会话民航
# 峥嵘岁月 初心不改 #
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两会话民航
代表委员这样说
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国产大飞机家族不断壮大，
祖国需要时想用就有
3月4日在全国政协十四届一次会议首场“委员通道”上，全国政协委员、中国航空工业集团有限公司型号总设计师唐长红介绍，国产大飞机家族在不断壮大。
“大飞机的家族在不断壮大。”唐长红委员说，运-20飞机的研制，5年实现首飞、8年交付使用，创造了中国奇迹，基因密码就在于自立自强、自主创新。
“作为一名航空科技工作者，我深深体会到，实现高水平科技自立自强，就是当祖国需要时，想用就有，想干就能。”他表示，在打造大国重器的征程上，探索创新的步伐不会停歇。
2
中国护照的含金量越来越高
全国政协委员戴斌表示，旅游承载着人们对美好生活的向往。在刚刚过去的春节，国内出游人数达3.08亿人次，从大江南北到长城内外，人们或阖家相聚，或结伴同行，领略山河的壮美和文化的魅力。目前我国已与150个国家签署互免签证协定，可以说中国护照的含金量越来越高，说走就走的旅游目的地越来越多！
3
建造机场员工休息室，
候机楼食堂全员开放！
建议改善民航一线职工工作环境
全国政协委员、春秋航空董事长王煜提出建言，希望能通过更加有力的举措，改善民航一线职工的工作环境。王煜指出，民航不少一线岗位工作环境不佳。许多大型机场机坪远机位工作区域距离候机楼或保障区域的休息区非常远，为确保飞行安全，接送车辆在机坪行驶有严格的速度限制，远机位来回休息区往往需要几十分钟，不少还超过一个小时。而一项工作结束到下一个任务之间的间隔经常是没有路途时间长，基本很难休息。尤其随着航班量的增加，廊桥位无法满足需要，远机位使用越来越频繁，一线员工不能很好休息的情况越来越普遍，一定程度上对民航安全生产带来隐患。
此外，航空公司一线人员诟病较多的另一个问题是用餐。为此，王煜指出，员工休息室、食堂等场内区域由机场管理，建议民航局对机场单位出台规范性文件，对一线员工休息、用餐等保障提出指导性意见，加强对一线员工的关爱，确保民航安全生产。
4
制定促进民企健康发展法，
提振企业家信心
全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空董事长王煜建议制定促进民营企业健康发展法，用法律形式清晰界定民营企业的基本性质、地位和作用，确立民营企业的历史新定位和新使命。推动破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，从制度和法律上落实国企民企平等对待，资源分配上一视同仁，在法治轨道上保护和激发各类市场主体的活力；依法保护民营企业产权和企业家权益；坚持公正司法，依法平等保护各类市场主体，确保各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，为民营企业营商环境提供制度保障。
5
资本市场不是“提款机”，
企业自身造血能力最重要
第十四届全国政协委员，均瑶集团、吉祥航空董事长王均金表示，资本市场全面注册制改革，对中国实体经济、科创经济、科技创新都非常有意义。资本市场对企业发展起到助力作用，但不是“提款机”，企业自己的造血能力是最重要的。
6
加快无人机立法进程
开放轻小型无人机空域管控
全国人大代表、高德红外董事长黄立建议从加快完善相关法律体系、进一步理顺管理责任主体、扩大轻小型无人机飞行管理试点范围等方面推进低空经济发展，激励无人机企业科技创新，以高质量科技供给助推经济高质量发展。此外，黄立表示，中国的红外行业发展已处于先进水平，红外芯片领域在民用大批量制造和低成本制造方面已取得了快速发展。但在某些高端领域还处于追赶阶段，需要企业在有战略和想法的基础上开展具体行动，脚踏实地突破“卡脖子”技术。
7
建议大力发展入境游
全国政协委员、春秋航空董事长王煜建议，将逐步改善旅游签证便利化问题纳入“国务院旅游工作部际联席会议”重点工作日程；加大对欧美、东亚等世界主要客源国的签证开放力度，可以用试点的方式，逐国、逐步探索，扩大过境免签适用城市范围并延长时间至 10 天、14 天直至落地签或单方面免签；对获得国家认证的旅行社所组织的整团进出入境游团队，施行落地签绿色通道。
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建议加快推进
全域低空空域改革步伐
全国政协委员，吴希明此次要提交的提案，关于加快推动我国通航产业高质量发展的多个建议：首先是低空空域管理仍然相对滞后，通航机场也无法满足多元化需求。吴希明建议加快推进全域低空空域改革步伐，通过通航产业重大专项牵引，进一步优化“军、地、航”跨部门协调机制，推动飞行计划审批制向负面清单制的转变，释放空域资源供给，服务民生保障与社会经济发展。同时通过通航产业重大专项牵引，引导国家和地方加大投入力度，显著增加尤其是西部地区通用机场数量，打造一批综合性、智能化、集成型的起降场所和服务基地，形成由政府资金引导、社会资本广泛参与的联合开发机制，实现通用机场全国网络化布局。
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培养更多航空人才
助力中国从航空大国
走向航空强国
全国人大代表、中国民用航空飞行学院总飞行师刘传健表示，民航是交通的重要组成部分，突出特点是速度快、运距远。现在，我们国家只是民航大国，要推动民航继续发展，成为民航强国；而要“强”起来，并做到“加快”，“人才，特别是高精尖人才是重要的支撑。”刘传健准备围绕航空强国建设提出一些建议，一是建议政府出台相关支持措施推动民航业回到快速发展的轨道上来；二是加大航空人才培养的支持力度，为航空强国储备更多的人才。“现在我的工作是在学校，作为一名航空教育工作者，希望我们学校能培养更多的航空人才，为我们国家从一个航空大国走向民航强国做出一些更多的努力。”
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依托花湖机场
打开湖北“空中出海口”
全国政协委员、华中科技大学经济学院教授韩民春表示，依托花湖机场打造内陆自由贸易港，建立“空中出海口”，对于湖北乃至长江中上游地区加速对外开放，建设全国构建新发展格局先行区具有十分重要的意义。韩民春建议，在航空运力、航权、时刻、专业技术人才等关键资源上对花湖机场给予大力支持，制定内陆自贸港建设的总体方案，打造国家物流枢纽，并使其成为全球供应链体系枢纽节点，实现贸易便利化、投资便利化和跨境结算便利化。
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建议民航等
增加手机实名制校验要求
全国政协委员、春秋航空董事长王煜建议，在公共交通领域进一步完善旅客实名制，尤其是在网络购票、补票、取票、改签、退票等业务环节中增加手机实名制校验要求，杜绝不法分子牟利和损害公共安全。“同时，进一步完善《公共航空运输旅客服务管理规定》。增加对网络平台经营者的监管责任，要求网络平台经营者核验合作的票务代理人合法身份，即是否获得承运人的书面许可，要求网络平台经营者审查并校验预订人预留的乘客手机信息是否为真实的实名制信息，并正确传递至公共交通承运人。”
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让艰苦地区的百姓
都能坐得上、坐得起飞机
西藏航空有限公司党委书记、董事长魏博平提出了《关于在全国艰苦地区推行基本航空服务计划的提案》，希望在全国艰苦地区实施基本航空服务，解决民航发展不平衡不充分的现状。西藏地处“世界屋脊”，地域辽阔、地貌复杂、地势险峻，长期以来，交通不便制约着西藏经济社会发展。“在全区推行便宜、便捷、高效的航空运输服务，解决区内存在的交通不便、资源瓶颈限制较多等难题十分必要。”魏博平介绍说，对于企业而言，高高原航线运营成本相对更高，却是高原区域交通的重要途径，是重要运输保障和空中医疗紧急救援不可或缺的力量。
13
设立通航产业国家重大专项、
在国家通用航空领域
加大国产直升机采购力度
第十四届全国政协委员、航空研究院副院长吴希明，准备了3份提案要带上全国两会。分别围绕设立通航产业国家重大专项、在国家通用航空领域加大国产直升机采购力度、航空研究领域人才体系建设3个方面展开“一脉相承。
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加强航空应急救援体系建设
中国航发湖南动力机械研究所专职总师单晓明，呼吁国家加大航空应急救援体系的建设力度，加强顶层设计，参照国家综合性消防救援队伍模式，建立中央垂直管理的专业化航空应急救援队，包括国家队，省、市（州）政府队和政企合作组建队等，建立统一组织、统一指挥、科学调度、能聚能分、机动灵活、互帮互助的资源配置机制，布局“航空应急救援力量一张网”。
同时，推动空地融合，整合航空应急救援力量与国家综合消防救援队伍，推广“飞机＋专业队伍”的作战模式，总结提升空地配合技战法水平，推动地空防灭一体化运作，打造“飞机+地面队伍”救援新模式；加强政府采购，注重资源的优化配置，充分发挥“大飞机力量大、小飞机精准灵活”的各自优势；强化国家在发展航空应急救援装备中的主导地位，出台优惠政策、设立扶持资金，大力支持企业加入航空应急装备创新研发大军，鼓励企业不断提高研发创新水平，以期不断增加航空应急装备数量，提升装备性能，为我国航空应急装备制造业高质量转型升级提供有力支撑，进而全方位提升装备国产化水平及制造能力。
来源：民航资源网
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