格尔木市升级为地级市：

格尔木地理位置十分重要，目前青藏铁路和格库铁路的交汇点。可考虑将格尔木市升级为地级市，并将县级茫崖市，大柴旦行政区划归格尔木市。为解决格尔木唐古拉山镇飞地问题，可将治多县索加乡划归格尔木管理。青藏铁路和青藏公路在青海省内格尔木至唐古拉山段均纳入格尔木市管辖范围。