“欧盟和美国在围绕美国绿色技术补贴的贸易冲突中相互迈出了重要一步。”德国《明镜》周刊12日报道,美国总统乔拜登和欧盟委员会主席冯德莱恩周五在白宫会晤后发表联合声明宣布,双方希望“立即”就汽车电池矿物达成协议。 这样的协议应允许欧洲制造的电动汽车有资格获得美国的税收抵免。作为回报,欧盟将与美国一起与中国“稀土脱钩”, 以减少中国在供应链中的强势地位。

冯德莱恩对拜登的话洗耳恭听。
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冯德莱恩对拜登的话洗耳恭听。

争端的背景是美国去年8月出台的《通胀削减法》。它允许政府提供总值近3700亿美元的补贴及税收优惠政策。欧盟电动汽车制造商担心在美国市场面临重大劣势。因为只有与美国达成各种自由贸易协定才能享受税收抵免,但美国与欧盟没有这样的协议。

德国《商报》表示,美欧达成矿物协议可能会从根本上改变对关键矿物的竞争。一位美国政府高级官员解释说,目标是为关键原材料、矿物和稀土建立一个新的供应链网络——以 G7 国家为锚点,与中国形成对比。

欧美双方会谈。
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欧美双方会谈。

青木观察到,美欧建立的新的矿物伙伴关系规定了四大内容:

“轻贸易协定”。美国政府高级官员解释说,合作“非常限制”于电动汽车和电池的关键矿物。 到目前为止还没有合同,只有一份谈判意向声明。 例如,降低关税且必须批准的传统自由贸易协定不在讨论范围内。 谈判应该只持续几周而不是几个月或几年。

《通胀削减法》的开门者。原材料合作关系确定后,欧洲电池制造商仍然可以根据 IRA的规定从美国的补贴中受益。 例如,一家总部位于欧盟的公司可以帮助为北美制造的电动汽车供应锂、镍或其他材料,并从激励措施中受益。

中国在稀土市场占主导地位。
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中国在稀土市场占主导地位。

所谓的“朋友外包”。这将是关键原材料联盟的胜利,是拜登安全政策的核心。美国正在与日本和英国举行类似的会谈。

自然资源联盟。与欧盟、日本和英国达成的协议将是在 G7 中建立新的关键矿产“买家俱乐部”的第一步——因为美国和欧盟都没有很多自然资源。 这就是为什么与非洲、亚洲和拉丁美洲资源丰富的国家建立中期伙伴关系是目标。

美国官员解释说,G7“买家俱乐部”是欧盟希望从中国手中解放出来的“可喜信号”。“双方对中国的担忧达到历史最高水平,”他说。

瑞典发现稀土矿。
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瑞典发现稀土矿。

不过,美国当然不会白白给欧盟电动车税务减免进入欧洲。为此,欧盟必须帮助美国来遏制中国的稀土影响力。

《商报》称,在冯德莱恩访问前夕,几乎没有关于她计划的任何细节泄露,因为计划中的协议具有敏感性。大宗商品合作是对中国在大宗商品市场主导地位的挑战。据原子能机构(IEA)称,中国拥有全球80%以上的稀土精炼能力——这将根据美国和欧盟的意愿进行改变。

美国并未承诺在《通胀削减法》之争上做出进一步让步。 但这位美国政府官员说:“我们期待并希望欧洲也能效仿自己的计划。” 下周,欧盟希望公布绿色工业计划的细节。根据美国公布的年度威胁评估报告,美国越来越担心中国可能利用其在国际供应链中的强势地位,在世界上获得更大的影响力。

G7计划组成买家俱乐部。
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G7计划组成买家俱乐部。

德国媒体称,欧盟委员会在一份名为“绿色交易工业计划”草案中,为成员国设定了太阳能电池、风力涡轮机、电动车电池和热泵的40%生产目标,以避免对中国等其他国家的依赖。

种种迹象显示,欧盟正越来越倾向与美国站在同一战壕中。欧盟也没有从能源危机中吸取教训。如果欧盟最终走向与中国“稀土脱钩”之路,最后最大的输家必定是欧洲国家。

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