作为北京新两翼之一的雄安新区，肩负着和北京共同探索人口和经济密集区优化开发模式的历史使命。北京作为特大城市，新世纪以来走了一条集聚资源求增长的路子，城市规模加速扩大，人口和功能快速增加，但也导致出现了比较严重的“大城市病”。过度集中是北京大城市病的病因，所以解决北京“大城市病”问题，就需要跳出北京看北京，在更大的空间尺度上优化布局才能找到解决方案。规划建设具有相当规模的集中承载地，是落实京津冀协同发展战略的重大举措，这也是设立雄安新区的初衷。雄安新区将通过承接北京非首都功能疏解，改变北京人口和功能过度集中状况，缓解北京人口、资源、环境压力，助力解决北京大城市病问题。
雄安北京四中学项目（画面左侧）和雄安史家胡同小学项目（画面右侧）。本报记者 武亦彬摄
雄安新区目前已经进入到了承接北京非首都功能疏解和大规模建设同步推进的重要阶段。五年多来雄安新区不仅完成了高起点规划，高标准建设也取得了积极进展，雄安新区这一“未来之城”正从规划蓝图变为现实样板。一是高起点、高水平规划任务已经完成；二是高标准建设积极推进，城市框架正全面拉开，一批标志性工程投入使用，首批疏解项目开始了实质性选址建设；三是高质量承接北京非首都功能疏解拉开了帷幕，从2021年起，以在京部属高校、医院和央企总部为重点，将分期分批向雄安新区疏解。
作为千年大计、国家大事的雄安新区，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，应全面落实京津冀协同发展战略要求，牢记承接北京非首都功能疏解集中承载地的初心使命，继续以启动区为核心，统筹推进起步区重大基础设施和重点片区开发建设，加快推进生态保护修复，营造宜居宜业宜游的产业生态和社会生态环境，全面深化改革创新，增强新区发展内生动力与活力，致力于建设京津冀世界级城市群中的枢纽城市、新时代高质量发展的全国样板和具有全球影响力的科教创新城。
（作者为北京大学首都发展研究院院长、北京大学首都高端智库首席专家）
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