TikTok与美国的恩怨简史，互联网企业出海步履维艰！|tiktok|互联网企业|字节跳动|抖音|拜登|特朗普|电子音乐|美国政府|音乐软件|马尔科

TikTok是字节跳动旗下的一款短视频应用，以其创意、趣味和社交性而受到全球用户的喜爱。然而，在美国，这款应用却遭到了政府和国会的重重打压和限制。从2019年开始，TikTok就被美国指控为“对美国用户构成国家安全方面威胁”，并多次面临被禁止或者强制出售的命运。本文将为你梳理TikTok与美国的恩怨简史，希望大家能够看清美国对待中国互联网企业的态度。

起因：美国对TikTok产生安全担忧

2019年10月，美国参议员马尔科·卢比奥（Marco Rubio）致信外国投资委员会（CFIUS），要求对字节跳动在2017年收购音乐短视频应用Musical.ly（后改名为TikTok）的交易进行调查。他认为，该交易可能存在“严重的安全风险”，因为中国政府可能会利用TikTok收集美国用户的数据，并影响其内容审核和推荐机制。

此后，更多美国政客加入了对TikTok的质疑和攻击。他们主要提出了以下几个方面的担忧：

TikTok可能会将美国用户的数据传输给中国政府或者受其控制；
TikTok可能会在内容审核上实施中国式审查，并屏蔽不利于中国或者有利于香港、台湾等地区的信息；
TikTok可能会在内容推荐上实施操纵或者干预，并影响美国用户对于中美关系、民主自由等问题的看法；
TikTok可能会成为中国政府进行间谍活动、网络攻击或者宣传活动的工具。

针对这些担忧，TikTok方面多次进行了否认和辩解。他们主要提出了以下几个方面的论点：TikTok在美国设有独立运营团队，并遵守当地法律法规；TikTok在美国设有专门数据中心，并不将任何数据存储在中国或者传输给中国；TikTok公开透明地发布了其内容审核标准和推荐算法，并邀请第三方机构进行审计和监督。

经过：特朗普政府施压TikTok出售，美司法阻止禁令生效

2020年8月6日，时任美国总统特朗普签署了两项行政命令，分别禁止45天后向字节跳动旗下任何实体提供服务以支持TikTok的运营，以及90天后禁止在美国提供TikTok。特朗普政府以国家安全为由，要求字节跳动将TikTok在美国的业务出售给美国企业，并获得CFIUS的批准。

此后，字节跳动和TikTok与多家美国企业进行了谈判，包括微软、甲骨文、沃尔玛等。2020年9月19日，字节跳动宣布与甲骨文和沃尔玛达成初步协议，计划成立一个名为“TikTok Global”的新公司，负责TikTok在美国及其他地区的运营。该公司将由字节跳动持有80%股份，甲骨文和沃尔玛分别持有12.5%和7.5%股份。此外，该公司还将在美国上市，并招聘2.5万名员工。

然而，这一协议并没有得到特朗普政府的认可和批准。特朗普坚持要求字节跳动完全放弃对TikTok的控制权，并将其技术和算法转让给美方。同时，他也没有撤销之前签署的行政命令。

面对来自政府的压力和来自用户的期待，TikTok选择了走上法律诉讼的道路。他们分别向华盛顿特区联邦法院、宾夕法尼亚州联邦法院和哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院提起诉讼，并请求法院阻止行政命令生效。他们认为，行政命令违反了宪法第一修正案（保护言论自由）和第五修正案（保护财产权），并且没有充分证据支持其所谓的安全威胁。

幸运的是，在关键时刻，TikTok都得到了司法部门的支持和保护。三次诉讼中，都有联邦法官颁布了临时禁令或者初步禁令，暂时阻止了行政命令生效，并要求政府提供更多证据来证明其合理性和必要性。

风波暂息：拜登政府撤销行政命令，重新审视应用安全

2021年1月20日，在经历了激烈而又混乱的大选后，拜登正式就任美国总统。对于TikTok而言，这意味着一个新的希望和机会。拜登政府在对待中美关系和科技问题上，相比特朗普政府更加理性和务实。

2021年2月10日，拜登政府要求美国司法部暂停对TikTok的诉讼，并表示将重新审视其安全风险。2021年6月9日，拜登签署了一项新的行政命令，撤销了特朗普针对TikTok和微信等应用的禁令，并要求相关部门制定一套统一的标准和程序来评估外国公司所有的应用是否对美国用户构成威胁。

这一举动被认为是拜登政府对TikTok采取了更加温和和灵活的态度，并为其留下了在美国继续运营的空间。然而，这并不意味着TikTok已经完全摆脱了危机。在美国国会中，仍有不少议员持有强烈的反华情绪，并试图通过立法来限制或者禁止TikTok等应用在美国使用。此外，在全球范围内，TikTok也面临着来自其他竞争者、监管机构和舆论的挑战和压力。