以政领财创建模范机关

以财辅政彰显财政担当

市财政局党组

近年来，市财政局坚持以党的政治建设为统领，持续推进党建与业务深度融合，努力打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，为开创高水平现代化强市建设新局面贡献财政力量、展现财政担当。

一、突出政治引领，把牢机关建设“总航标”。坚持把讲政治作为模范机关建设首要标准，着力擦亮对党忠诚的政治本色。强化政治机关意识。将旗帜鲜明讲政治深度融入全面从严治党、财税政策制定、预算收支安排等各方面，及时对标上级要求，校准财政主攻方向，统筹财政资金支持黄河流域生态保护和高质量发展。抓实政治理论学习。建立“党组领学、党委促学、支部深学、全员自学”的“四级联动”学习机制，2022年，开展“第一议题”学习11次、党组理论中心组学习13次，带动各支部开展学习活动260余次，党员学习强国人均增长1.2万分。紧盯政治责任落实。围绕市七次党代会确定的目标任务，重点抓好深化预算管理、化解政府债务风险、财经秩序专项整治等重点工作，坚决扛起抓落实的政治责任，确保市委市政府决策部署落地见效。

二、夯实组织根基，稳固基层党建“压舱石”。坚持把组织过硬作为模范机关建设的关键基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。创新主题党日载体。将服务基层群众、支持重点项目作为支部主题党日规定动作，对党建任务实施“清单式”管理和“项目化”推送，及时对党建任务跟踪问效。强化党员队伍建设。选优配强专兼职党务干部，支部书记由重点科室科长担任，其他支委会成员由优秀年轻干部担任，实现党建、业务“一肩挑”。先后从青年群体选拔4名年轻支部书记、推荐10名同志入选省财政系统青年人才库。擦亮特色党建品牌。发挥党建品牌的辐射导向作用，精心打造机关党委“财阜政通”党建品牌，被评为市直机关十佳党建品牌。深入开展“五星级”党支部、基层党建示范点创建活动，9个机关党支部全部被评为五星级党组织，被评为首批全市机关党建示范点。

三、践行为民宗旨，激发提质增效“动力源”。坚持把为民服务作为模范机关建设的落脚点，发挥财政职能作用，让发展成果惠及更多群众。坚持节用裕民。严控非急需、非刚性支出，日常公用经费定额标准压减20%以上，腾出更多财政资源改善民生。牵头抓实民生改善创新行动，持续加大民生投入力度，2022年全市民生支出实现274亿元，增长28%。增进民生福祉。围绕民生保障工作重点，持续开展“财红桥”支部联建项目，与5个乡镇财政所建立基层联系点，将9类困难群众救助保障标准提高10%以上，我市困难群体救助标准走在全省前列。主动服务群众。发挥“双报到”机制作用，组织280余人次下沉“双报到”社区参加疫情防控志愿服务，展现财政志愿者的奉献精神和责任担当，“财青先锋”团队被团市委授予“东营市青春担当好团队”荣誉称号。

四、强化实干导向，铸就干事创业“强引擎”。坚持把“创新实干 事争一流”作为模范机关建设的主攻方向，在狠抓工作落实上走在前、作表率。聚焦主责主业，增强财政保障能力。把战斗堡垒建在业务一线，激励党员干部在收入组织、财源建设中挑大梁、啃硬骨头。2022年全市一般公共预算收入完成265.5亿元，同口径增长9.7%，增速居全省第3位；税收收入完成175.4亿元，同口径增长6.9%，增速居全省第1位，实现财政收入规模、质量双提升。围绕服务大局，推动重点任务落地。紧紧围绕党中央决策部署和市委市政府工作要求谋划财政工作，全面落实新的组合式减税降费政策，累计为市场主体减负84亿元，发行消费券4621万元，支持“七网”等130个重点项目建设，为全市经济稳中向好、进中提质提供了有力支撑。强化紧盯靠上，对上争取成效显著。把对上争取作为党员重点攻坚项目，争取中央留抵退税等一次性特殊转移支付25.9亿元，争取政府专项债券129.4亿元，胜利油田剥离办社会职能过渡期后支持政策正式落地实施，争取资金10.8亿元。

人社为民 创造幸福

“四步走”推进模范机关建设

市人力资源社会保障局党组

近年来，市人力资源社会保障局牢固树立“人社为民创造幸福”目标要求和工作理念，探索实施“一二三四”工作法，推动党建与业务工作深度融合，模范机关建设取得实效，被表彰为“全国人力资源社会保障系统先进集体”，在全省人社系统模范机关建设“三级联动”会议上作经验介绍。

一、坚持一个引领，培根铸魂强基础。强化思想政治引领，把准政治方向、站稳政治立场、提高政治能力。把准政治方向“指南针”。党组在研究重要问题和重点工作时，首先学习习近平总书记重要论述，健全完善对标对表机制，使全市人社事业发展方向更清晰、路径更明确。站稳政治立场“总基调”。坚定践行以人民为中心的发展思想，以支部为单位，以党员为主体，常态化开展“人社干部走流程”，对各项人社业务开展全流程检验，解决群众办事遇到的“烦心事”。目前已查找并解决问题365个。提高政治能力“新高度”。以中青年党员为重点，实施党员干部“1+N”体悟实训工程，提高党员干部政治实践能力，先后有36名干部在国家和省市各类表彰中荣获先进个人。

二、建立两项机制，统筹推进提质效。针对基层党建的重点难点，探索形成两项机制，全力推进党建工作提质增效。建立“一体五联”系统党建机制。通过建立“一体五联”党建联动机制，市县两级一体谋划党建任务，共同推动队伍联建、活动联办、服务联动、风险联防、品牌联创，构建起党建引领、上下互联、协调高效的系统党建格局。该项工作机制被人民论坛“点赞”，获评全市“组织工作创新奖”。建立“四同三促”行业党建机制。通过建立组织同强、队伍同育、阵地同建、活动同办“四同”机制，左右联动、条块结合，实现了促工作规范、促作用发挥、促事业发展“三促”目的，打造了机关党建带动行业党建，行业党建促进产业发展的生动案例，市人力资源服务产业园产值突破65亿元。

三、瞄准三个一体，改进作风塑形象。以党风带行风，强化上下联动，树立人社部门良好形象。党建品牌一体培育。整合系统资源，打造“阳光人社”党建品牌，先后形成了“阳光人社·才聚东营”“阳光人社·和谐劳动关系”等一系列子品牌，建立了“一核多元”的品牌体系。作风建设一体发力。统筹全市人社政务服务“一条线”，扎实开展人社服务快办行动，全国人社服务快办行动座谈会在东营召开，东营服务模式享誉全国。廉政风险一体防控。构建“内控外审”工作机制，加强内部控制，强化外部审查，为党员干部履职尽责划出清晰底线，确保各项纪律要求执行到位。

四、深化四个聚力，创新实干显担当。搭建支部竞赛和全员练兵“双比武”平台，开展“八比八看”活动，以党建工作推动业务发展，用业务成效检验党建效果。聚力人才工作争创一流。成功举办全国首届黄河流域人力资源服务高质量发展推进会，积极助推黄河流域人力资源服务协同发展，“黄河入海·才聚东营”品牌影响力持续提升。聚力就业创业争创一流。助力企业稳岗纾困，累计为1.8万家企业减负1.76亿元。高位推进城乡公益性岗位扩容提质行动，获省委主要领导肯定性批示。聚力社会保障争创一流。在全省率先实施基层快递网点优先参保政策，保障新业态从业人员权益。积极推动社保改革攻坚，获准开展全国首批个人养老金试点。聚力和谐劳动关系争创一流。发挥先进典型示范引领作用，创建全国和谐劳动关系示范园区1个（全省2个），10个工业园区被评为山东省劳动关系和谐工业园区（全省21个）。

来源：东营机关党建