让我们从一个备受关注的数字说起——今年全国两会提出的「5533」目标。这个目标包括经济增速5%、失业率控制在5.5%、物价涨幅3%和财政赤字率3%。其中，人们最为关注的是经济增速这个指标。

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据郭强教授解读，当5%这个目标公布时，有些人认为市场的期望更高。这是因为2020年，由于新冠疫情的爆发，我国全年经济增长率仅为2.3%，而2021年增长率达到了8.1%。两年的平均增长率为5.1%，高于5%的目标。因此，一些人认为今年的目标应该更高。

此外，2022年我国经济增长率为3%，按照两年平均增长率计算，预计2023年的增长率将达到7%左右。再加上2023年疫情的缓解，以及之前定下的大目标——到2035年翻一番，这些因素都使得人们认为今年的目标应该更高。

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今年的记者会上，李强总理强调了两会的重点在二十大都已经讲过，两会的任务是要进一步贯彻落实。而二十大强调的是统筹发展与安全，即在发展的同时，也要兼顾底线思维，既要谋求发展，也要保障安全。

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那么具体有哪些问题需要考虑呢？

我们可以从三个说法的变化中，看出重点：

首先，原先关注供给冲击，现在强调外部环境不确定性加大；

其次，原先关注需求收缩，现在强调需求不足；

第三，原先强调预期转弱，现在明确强调民间投资和民营企业预期不稳定。