高新企业研发“空壳化”

打开网易新闻 查看精彩图片

广东一家在天猫和京东等购物平台销售家居灯饰的企业，通过中介编造3个软件著作权用于申报高新技术企业培育入库。在中介的指导下，编造虚假研发设备租赁合同用于欺骗调查组，制造存在研发的假象。事实上，公司根本没有研发设备和人员。

另外一家成立于2015年的环保科技企业，没有研发场地设备，不具备研发条件，经过中介机构包装造假，在2017年竟然通过了高新技术企业认定。

研发人员、设备靠租借，专利版权、研发成果靠编……近年来，企业成为创新研发主体的地位突出，企业依靠一个空壳研发中心搞假研发、假创新的案例在各地并不鲜见。

一名负责产学研对接的科研院所人员给半月谈记者算了笔账：只要认定为高新技术企业，所得税税率一下子就能降低10%。有些地方设立研发机构能给几十万元补贴，再加上不少基层政府还许诺，有研发机构的企业可以在项目申报、金融支持上得到各种优惠，对企业来说，这实在是合算的买卖。

但是，即便研发中心是真的，研发投入也是一笔“乱账”。A股一家上市科技企业的年报曾引发“围观”，截至2020年度，公司共有2184名研发人员，占员工总数的45.21%，高于同类公司数倍。其研发费用中有83%用于研发人员的薪资发放，企业四成利润来自退税和补助。

高数字=高创新？

东部地区某省领导在公开会议上质问：为什么全省九成大中型工业企业设立了研发机构，但超过一半没开展研发活动？

相对而言，建机构、挂牌子，搞统计数字的提升，成绩容易亮眼，也容易速成，继而成为了推进创新的“硬抓手”。

从公开资料看，企业研发机构建有率这个数字，已是不少地方展示创新实力的“硬指标”。四川省提出，2020年规模以上工业企业设立研发机构的比例力争达到18%；广东省要求2020年底规模以上工业企业研发机构覆盖率提升到40%以上；山东省在部门文件中则明确写道，到2020年底要实现大型工业企业研发机构全覆盖。

有些地方，为了一些重要节点的“统计需要”，甚至默许几个工作人员挂块牌子、挪点其他花费作为“研发成本”就称为研发机构的做法。