省委政法委政治部主任和省公安厅政治部主任都是各自单位负责政工工作的负责人,同样是班子成员,省委政法委政治部主任能领导省公安厅政治部主任吗?两个岗位谁更大?

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一、首先来解释政治部主任基本概念

政治部是军队组织机构,主要负责部队思政建设,对于保持部队稳定具有重要意义。新中国成立后,为了加强地方部分纪律队伍、半军事化机关建设,地方部分机关单位引进了政治部,作为单位队伍建设的内设机构,主抓党建、团建、人事、绩效、宣传等工作,成为单位后勤保障重要机构。

目前,从中央到地方设置政治部的主要集中在政法系统6个单位,即政法委、公安部门、司法部门、国安部门、法院和检察院。另外,应急管理部门因为划入了消防救援队伍,海关部门因为有执法队伍,相应也设置了政治部。上述设置政治部的部门基本上都在地市以上层级,县区一级政法机关和应急管理部门因为机构规模较小一般不设政治部,改由政工科(股)替代行使相应职责。

政治部主任是政治部的主要负责人,一般会兼任单位党委委员或党组成员,按照副职给予相应的工作待遇。其行政级别从中央到地市,分别对应副部到副处。以公安部门为例,公安部的政治部主任是公安部党委委员,副总警监警衔,级别是副部级;省公安厅政治部主任是省公安厅党委委员,一般是副厅级;市公安局政治部主任同时兼任局党委委员,一般是副处级。

政治部另设一到两名副主任,并设若干机构,如省公安厅下设的干部管理处、人事处、教育训练处、新闻宣传、离退休人员工作处等,其正副职与单位内设部门的正副职平级。政治部因此也是各单位少数几个行政级别高于其他部门的内设机构。

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二、省委政法委政治部主任和省公安厅政治部主任谁更大?

在省级层面,省委政法委政治部主任和省公安厅政治部主任有很多联系和区别。

相同点是:两个岗位都是各自单位的班子成员,都比照副职执行待遇,都是副厅级领导职务,都主抓单位内部队伍建设,都是政法机关的领导干部,负有维护地方社会稳定的责任。

区别有:

1、归口管理不同。省委政法委属于省委工作部门,代表省委统筹领导政法工作,属于党口序列;省公安厅是省政府组成部门,代表政府履行治安维稳责任,属于政府序列。两个岗位干部归口管理不同,前者由省委管理,后者由省政府管理,虽然最终都是省委管理的干部,日常管理仍有一定区别。

2、身份属性不同。省委政法委政治部主任和省公安厅政治部主任使用的都是政法专项编制,纳入机构编制部门单项管理。两个岗位虽然同属政法干部,但省公安厅政治部主任因为是警务人员按程序会授衔,比省委政法委政治部主任多一重警衔身份。

3、专项待遇不同。因为使用政法专项编制,两个岗位都有专项津补贴待遇。区别是省委政法委政治部主任按照政法机关执行每月1200元的政法专项补贴,而省公安厅政治部主任执行的是警衔津贴,另外可以享受执勤加班补贴,多项补贴算下来,省公安厅政治部主任的专项补贴要比省委政法委政治部主任高出一截。这也是公安部门相较于政法委的一大优势。

4、职责重心不同。省委政法委政治部主任重心侧重政法委机关组织人事工作,站位全省政法机关开展工作,工作主要以宏观领导为主;省公安厅政治部主任侧重警队干部思想政治建设和干部教育管理,聚焦警队干部,工作侧重微观管理。

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从领导关系上来看,省委政法委因为是全省政法机关的领导机关,代表省委领导政法工作,可以说是省公安厅的上级管理部门,但仅限于业务上的领导,在人财物上,省委政法委并不直接干涉省公安厅。这种关系也可以套用到两个单位的政治部主任身上,就级别而言,两个岗位都是副厅级,行政级别没有差异,谈不上谁更大。不过省委政法委政治部主任毕竟代表省委政法委领导政治部工作,工作部署放眼政法系统,在业务上也可以领导省公安厅政治部主任,后者从工作便利等因素考虑也会给予省委政法委政治部主任一定尊重,尊称其是领导,这是人之常情。但所谓的领导关系也仅限于此,实际上省委政法委政治部主任和省公安厅政治部主任是平级关系,两者日常工作中实质上互不关联,并没有隶属关系、上下级关系。只不过,省委政法委政治部主任因为更靠近领导核心,进步空间相对而言比省公安厅政治部主任更大一些,机会更多一些而已。