原标题：省委书记们为何最近都在关注这件大事？

有利于优化营商环境的事，顶着压力担着责任也要干，对不担当、不作为的人坚决零容忍，对破坏营商环境的人和事，发现一起、处理一起、通报一起。

用情用力为企业家解决后顾之忧，办好生活中的“关键小事”，让各类企业家工作、生活像在家乡一样，“来了就不想走”。

深入解决透明度不高、自由裁量权过大问题，用法治给行政权力定规矩、划界限，让“依法办事不求人、不找关系”真正成为常态。

近期，辽宁、海南、湖北、黑龙江等多个省份召开了全省优化营商环境大会，省委书记们对优化营商环境作出再强调、再部署、再动员，展现了打造一流营商环境的坚定决心。

省委书记们为何都在关注这件事？释放了怎样的强烈信号？

01

4万多人的大会上，省委书记“宣战”：对这类人该撤职的撤职，该开除的开除

3月27日，辽宁召开全省优化营商环境建设大会。辽宁省委书记、省人大常委会主任郝鹏出席会议并讲话，省委副书记、省长李乐成出席会议并作工作部署。

据悉，此次会议以视频形式召开，各市、县（市、区）、沈抚示范区和省直单位等设分会场，辽宁全省逾4.3万人参加会议。

当前，辽宁正处于振兴发展的关键时期，优化营商环境是实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，是打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗。辽宁在此时召开优化营商环境建设大会，旨在进一步统一思想、坚定信心，以更大力度和过硬举措，坚决打好优化营商环境攻坚战，为推动实现辽宁全面振兴新突破提供有力保障。

会议指出，营商环境建设永远在路上。

要聚焦解决经营主体关切的突出问题，加快打造营商环境“升级版”，着力营造一流营商环境，进一步提升经营主体获得感。

一是要在守信践诺上见真章，坚决做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”，持续用力化解失信存量，遏制失信增量，切实解决历史遗留问题，强化诚信意识和契约精神，让失信者“一处失信、处处受限”，大力营造守信者荣、失信者耻、无信者忧的诚信社会环境。

二是要在公正司法上动真格，始终牢记一切权力都有边界、受监督，全面厘清权力清单，依法保护企业合法权益，让各类经营主体吃下“定心丸”、大胆谋发展。

三是要在降本增效上出实招，加大减税、降费、降低要素成本力度，不断优化政策供给，降低各类制度性交易成本，完善融资担保体系，扩大直接融资规模，提升普惠金融服务能力，促进企业融资增量、扩面、降率。

四是要在搭建平台上求实效，推动有效市场和有为政府更好结合，在企业合作上架桥梁、在产业布局上系纽带、在供需对接上建通道，进一步深化与驻辽金融机构、央企、高校和科研院所等之间的对接合作，为民营企业特别是中小微企业创造更多商机，促使更好融入全省经济循环。

五是要在宜居环境上提质效，深入开展文明城市创建工作，大力改善市容环境，着力提升城市品质，完善城市基础设施，提升公共服务水平，让城市有颜值、有品位、有活力，让群众温馨、企业舒心，人人向往。

会议指出，要发扬自我革命精神，“拼抢争实”抓落实，以更高标准、更实举措、更大力度打一场优化营商环境的攻坚战。

要全力推进巡视发现问题整改落实，一体整改、集成整改，推动问题清仓见底，持续深化专项整治行动，加快推动建章立制，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

要全力破解堵点难点，深化“放管服”改革，实化“一件事一次办”改革，强化数字赋能增效，尽快实现“一网协同”全覆盖，全面提升业务协同管理和服务水平。

要全力推进依法行政，坚持规范用权，严格规范公正文明执法，进一步明晰政策，深入解决透明度不高、自由裁量权过大问题，用法治给行政权力定规矩、划界限，让“依法办事不求人、不找关系”在辽宁真正成为常态。

要全力建设诚信政府，严格履行政府承诺，坚决整治政府失信行为，建立健全信用体系，加快构建“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的信用格局。

要全力降低综合成本，提速提质提效降低办事时间成本，综合施策降低用气、融资、物流等要素成本，借助数字技术推动惠企强企政策免申即享、直达快享，清单化清理规范涉企收费，千方百计为企业降成本减负担，营造良好创新创业生态。

要全力培育经营主体，更大力度吸引和利用外资，做强做优做大国有企业，强化央地合作、融合发展，推动民营经济健康发展、高质量发展，大力弘扬优秀企业家精神，推动经营主体在全面振兴新突破三年行动中实现量质齐升。

会议指出，要构建亲清统一的政商关系，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，把民营企业和民营企业家当作自己人，真正把构建亲清政商关系落到实处，着力营造尊商敬商、亲商安商的良好环境。

要公心干事，构建亲清政商关系要亲而有度、更要清而有为，心怀坦荡、干净无私、更大力度为各类企业发展壮大搭“梯子”、筑“跑道”，帮助经营主体放开手脚干事业、心无旁骛谋发展。

要真心交往，尊重企业家，真心与企业家交朋友，主动了解企业家所思所想、所困所惑，虚心与企业家探讨问题，与企业家共同破解难题、谋划发展。要加强对民营企业家的思想政治引领，引导企业家听党话、感党恩、跟党走。

要热心服务，坚持“有求必应、无事不扰”，主动服务、靠前服务，围绕企业需求深入调查研究，开展好领导干部进园区、进企业服务振兴新突破专项行动，切实服务推动企业健康发展，用情用力为企业家解决后顾之忧，办好生活中的“关键小事”，让各类企业家在辽宁工作、生活像在家乡一样，“来了就不想走”。

会议强调，打好打赢营商环境攻坚战，拼的是干劲、拼的是意志、拼的更是作风。

要以全省干部队伍的思想大解放、作风大转变、能力大提升打造一流营商环境，奋力实现辽宁全面振兴新突破。

要点燃激情、冲锋陷阵，争当奋斗者，争当先行者，争当攻坚者，激活辽宁人骨子里敢闯敢干的精神，把激情都调动起来、潜力都释放出来，进一步激发全社会创新创造活力，推动营商环境全面优化升级。

要拉高标杆、提高标准，积极学习借鉴先进地区经验，向高标准看齐，自加压力、奋勇向前，马上就办、真抓实干，干就干好。

要勇于担当、敢于斗争，对于有利于优化营商环境的事，顶着压力担着责任也要干，以刀刃向内自我革命的勇气，对不担当、不作为的人坚决零容忍，对破坏营商环境的人和事，发现一起、处理一起、通报一起。

要加强领导、压实责任，各级党委（党组）要担起主体责任，各级营商环境建设领导小组要履行好牵头抓总、统筹协调职责，领导小组办公室和各成员单位要健全联动工作机制，形成工作合力，确保工作质量和效果。

领导干部要发挥“头雁”效应，既挂帅又出征，一级做给一级看、一级带着一级干，推动形成广泛参与、全面覆盖的生动局面，以实际行动释放大抓营商环境的强烈信号。

人人都是营商环境，全省上下要从现在做起、从点滴做起，进一步树形象、稳预期，聚人气、增活力，奋力争创一流营商环境，为推进中国式现代化辽宁实践、实现全面振兴新突破作出新的更大贡献。

02

“打造一流营商环境是党中央赋予的重大使命”

同在3月27日，海南召开全省优化营商环境大会，海南省委书记冯飞出席会议并讲话，强调要以更大力度、更实举措、更优服务加快打造一流营商环境，助推海南经济社会高质量发展。

冯飞在讲话中指出，打造一流营商环境是党中央赋予海南的重大使命，事关海南自由贸易港建设的成败。全省上下要准确把握海南营商环境建设取得的明显成效和存在的差距不足，紧盯“到2025年营商环境达到国内一流水平，到2035年营商环境更加优化、跻身全球前列”这个总体目标，突出法治化、国际化、便利化这三个鲜明特点，聚焦营商环境表层修复、对标国内一流、建设服务型政府、对照国际标准这四个工作层面，统筹谋划、细化实化、并联推进各项重点工作。

冯飞强调，抓好营商环境建设重点工作——

要在加快政策落地上下功夫，前端强化政策匹配，梳理“政策链”、形成“政策束”、打好“组合拳”；中端强化政策解读；末端加强政策应用，确保应享尽享。

要在制度集成创新上下功夫，加快“诚信海南”建设，推动土地、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，不断完善公平竞争制度，启动和实施好新一轮制度集成创新三年行动、营商环境重要量化指标赶超国内一流计划。

要在建立国际营商环境评价指标体系上下功夫，对标新版世界银行评价指标体系和高标准国际经贸规则，加快在规则、规制、管理、标准上的衔接步伐。

要在转变政府职能上下功夫，统筹新一轮机构改革和海南自由贸易港行政体制改革，建设法治政府、诚信政府和服务型政府，构建“亲”“清”新型政商关系，全力打造市场主体和人民群众满意的一流营商环境。

03

多位省委书记省长密集表态

不仅仅是辽宁、海南，最近一段时间里，还有湖北、黑龙江、吉林等省召开了全省优化营商环境大会。

比如，在湖北省举行的2023年全省优化营商环境大会上，湖北省委书记、省人大常委会主任王蒙徽强调，要以控制成本为核心优化营商环境，全力打造全国营商环境新高地。

王蒙徽强调，控制成本是衡量营商环境是否优化的关键。对一个地区、一座城市的竞争力而言，同样要看它的综合成本有没有比较优势。

要坚持以控制成本为核心，综合运用市场、社会、法治的力量，重点打造“七大环境”，将湖北建设成为综合成本“洼地”和营商环境高地，跻身国际一流营商环境行列。

一要以促进公平为重点，打造宽松有序的市场环境。促进准入公平，完善市场监管。把中介服务纳入营商环境体系，持续规范中介服务。

二要以提升服务为重点，打造廉洁高效的政务环境。制定政策要以让群众和市场主体更方便为出发点，让服务对象有实实在在的获得感。深化“放管服”改革，减少审批项目和环节。加强数字政务建设，变串联式审批为并联式审批。提升政务服务效能，做到“无事不扰、有求必应”。

三要以宜居宜业为重点，打造和谐包容的社会环境。完善基本公共服务、市场主体征信机制、社会治理体系。实施文明创建工程，推动形成适应新时代要求的精神风貌、文明风尚、行为规范。

四要以循环畅通为重点，打造自由便利的开放环境。强化“单一窗口”功能，促进投资贸易便利化。打造湖北自贸区升级版，加快发展新业态新模式。完善外商投资促进、保护、管理、服务机制，推动更高水平对外开放。

五要以良法善治为重点，打造公平公正的法治环境。坚持司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。健全政府守信践诺机制。持续开展“三乱”专项整治行动。

六要以优化配置为重点，打造完备优质的要素环境。促进人才要素有序流动，推进资本要素有效供给，创新土地要素配置方式。

七要以智慧高效为重点，打造完善便捷的设施环境。提升基础设施智能化水平，织密交通设施网络，优化城乡人居环境。

王蒙徽强调，要坚持系统观念、统筹方法，推动营商环境建设取得更大成效。

要坚持以解放思想为先导，对标一流、争当一流，更新观念、应变求变，算好为群众和市场主体服务的大账。

要坚持以改革创新为动力，把解决问题与体制机制创新结合起来，营造良好创新创业生态。

要坚持以共建共治共享为方法，组织群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

要坚持以从严管党治吏为保障，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

王蒙徽强调，优化营商环境事关发展全局，是一个持续深化、久久为功的过程。

全省各级党政“一把手”作为一个地方营商环境最关键的要素，必须扛牢第一责任人责任，把营商环境建设拿在手上亲自抓，带头联系服务企业，充分发挥示范引领作用。

各级党委、政府要健全完善群众和市场主体反映意见建议的渠道，及时发现问题，及时解决问题。

湖北省省长王忠林强调，

要站位全局、凝聚共识，切实增强责任感紧迫感，把优化营商环境摆在更加突出位置，作为稳增长的当务之急、建设先行区的关键之举、推动高质量发展的长远之策抓紧抓实。

要聚力攻坚、靶向施策，坚持问题导向，聚焦重点发力，以控制成本为核心，在打造“七个环境”上狠下功夫，加快推动建设全国营商环境新高地破局起势。

要知责而担、笃行实干，坚持常态化对标对表、一体化闭环落实、制度化督查考核，最大程度汇聚合力，推动我省营商环境再优化、再提升、再突破。

在黑龙江省优化营商环境大会上，黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤主持会议并讲话，省委副书记、省长梁惠玲作工作部署。

会议指出，营商环境是实现振兴发展的“先手棋”，是增强区域核心竞争力的关键一招，优化营商环境就是发展生产力、激活创造力。要锚定打造全国一流营商环境的工作目标，坚持问题导向、结果导向，加快打造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的投资兴业热土。要锚定打造全国一流营商环境的工作目标，坚持问题导向、结果导向，加快打造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的投资兴业热土。

黑龙江的会议还特别强调，人人都是营商环境，事事关系营商环境。要压紧压实责任，层层传导压力，以一流的担当、一流的状态打造一流的环境。要狠抓督导考评，常态化开展定期督查、专项督查、随机抽查，严肃查处破坏营商环境的人和事。

实际上，不仅是召开全省性的优化营商环境大会，在不同的场合，还有多位省委书记对优化营商环境明确提出要求。

比如，浙江在2023年实施营商环境优化提升“一号工程”，浙江省委书记易炼红强调，打造最优政务、法治、市场、经济生态、人文环境，让浙江成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。

安徽省委书记韩俊强调，要继续加大市场化、法治化、国际化一流营商环境建设力度，营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。3月26日，韩俊在调研中现场办公，解决企业面临的困难。

韩俊嘱咐随行的省市同志，“当好企业和科技人才的服务员不是一句口号，要落实到行动上，体现在群众的获得感上。要坚决防止用形式主义的做法下去搞调查，努力做到在一线发现问题、在一线解决问题、在一线化解矛盾”。

近日，安徽省人民政府办公厅印发通知，出台106条创优营商环境对标提升举措，常态化清单化对照学习应用全国特别是沪苏浙涉企服务先进模式，争先进位争创一流。

随着各地推动经济发展的各项措施逐步落地，相信会有更多的省份将召开优化营商环境大会，为经济发展加油鼓劲。