关于对国际法的概念与性质，大致有以下几点。国际法指适用主权国家之间以及其他具有国际人格的实体之间的法律规则的总体。首先，国际法又称国际公法，以区别于国际私法或法律冲突，后者处理的是不同国家的国内法之间的差异。其次，国际法也与国内法截然不同，国内法是一个国家内部的法律，它调整在其管辖范围内的个人及其他法律实体的行为。最后，国际法是指若干国家参与制定或者国际公认的、调整国家之间关系的法律。在此基础上，《国际水道非航行使用法公约》是属于国际法范围的，因为其中所说的水道国"是指部分国际水道位于其领土内的本公约缔约国，所约束的是国际社会中的缔约国；《公约》的缔约国是依据自身意志参与，各缔约方通过协议等方式制定出本公约，符合"国际法是国家以协议的方式来制定的"这一国际法特征。

大韩民国,简称“韩国”.位于东亚朝鲜半岛南部,西濒临黄海,东南是朝鲜海峡,东边是日本海,北面与朝鲜相邻.总面积约10万平方公里，境内属于国际河流的河流较少，与位于北部的朝鲜关于河流的摩擦冲突较少，适用《国际水道非航行使用法公约》的地方较少。再者，《国际水道非航行使用法公约》中的许多条约不够完善，其本身便存在着许多缺陷，例如其强制调查程序，如果争端不能够解决，那么实施调查委员会将进入上游国家领土，这对于上游国家的政治、经济都会造成一定影响，不利于该国家的主权完整。但同时《国际水道非航行使用法公约》旨在对全世界范围内的水资源的利用与分配制定相关的法律规定，减少国家间的争端矛盾，也可以更好地利用资源，这一以初衷是得到了大多数国家的认同与支持，抛去《国际水道非航行使用法公约》所存在的不造成重大损害原则与争端解决程序这两项条款，剩余的条款规定对于国际社会是利大于弊。韩国身为国际间的一份子，自然也需维护多数国家包括自己在内的利益，即不违反国际责任制度。

再说到国际法的渊源。法的渊源是指在国际法规范形成过程中对其内容产生直接和间接影响的各种因素；国际法的渊源则是指国际法的具体表现形式，分为三种：条约、习惯国际法和为各国承认的一般法律原则。《国际水道非航行使用法公约》则主要是条约法，根据其内容可知，公约适用于国际水道及其水为航行以外的目的使用。说到条约法，就会讲到条约的缔结，其要求有缔约权能包括缔约能力和缔约权。韩国属于单一制国家，在1948年8月15日后大韩民国宣告成立，即其拥有国家主权，也当然享有由国家派生出来的国家所固有的基本权利。因此，在条约缔结上，韩国是拥有缔约资格的，但国际法要求国家的自愿加入，而国际法的效力来自于"各国意志的协调" 。韩国位于朝鲜半岛南部，三面环海，与其陆上接壤的仅朝鲜一国。主要河流为汉江和洛东江，其中只有汉江同时流经朝鲜和韩国，两国对于境内汉江的使用冲突较少，所以韩国不参与《公约》，因为对本国影响较小，条约约束较多。在韩国不参与《公约》的情况下，《公约》的内容对韩国不能产生约束效力。

但《公约》目的是为了保证国际水道的利用、开发、养护、管理和保护，并促进为今世后代对其进行最佳和可持续的利用。可以肯定的是《公约》对于整个国际社会是有一定作用的。这就涉及到国际责任了，它是指国家责任主体对其国际不法行为或损害行为所应承担的法律后果。概念中所说的国家责任主体与国际法的主体基本上一致，包括国家、国际组织、民族解放组织等国际法主体。虽然韩国并未加入《公约》，但在水航道一些特殊领域内的规则不仅仅是《公约》要求，也是国际中普遍认同的，也就是说，当韩国违反这些规则，损害了国际共同利益的情况下，韩国必须承担相应的国际责任。

不同的国家有自己不同的立场，为了各自自身的利益那么发生利益上的冲突是必然的。长久以来，对于资源的分配权和所有权，国家间会产生摩擦，其中对于国际河流的利用上也是有众多争议。通过国家之间的协调商议妥协，国际河流法逐渐完善，也形成了国际河流可航水道资源航行、公平合理利用与不造成重大损失等一般原则及规定。对于一般原则，是大多数国家间处理行为以及习惯的规则，所以，即使《国际水道非航行使用法公约》不能约束韩国，但是韩国也需要遵守国际河流法的一般原则。当然，这些一般原则与《国际水道非航行使用法公约》中的一些条约也是有重合的，例如《国际水道非航行使用法公约》中第五条要求水道国应在各自领土内公平合理地利用国际水道以及水道国应公平合理地参与国际水道的使用、开发和保护。韩国境内国际河流少，最长的河流分别是洛东江和汉江，是半岛南部地区两条主要河流，因此在关于国际河流的问题上没有太多责任。韩国位于东亚朝鲜半岛南部，容易和其他国家产生争端是与其接壤的朝鲜，所以在这个问题上韩国与朝鲜也需要遵守国际河流法一般原则中要求的公平合理利用的原则，相当于遵守《国际水道非航行使用法公约》中的第五条。

《国际水道非航行使用法公约》作为国际社会中影响较大的国际法，韩国虽然没有加入，但是基于个人和整体的考量，以及国家责任的意识，对于《公约》中的公认条款也会给予尊重与认同。1818010118