处罚不是目的,安全才是根本。谨以此案提醒广大企业,经济发展和安全生产是一体之两翼,抓安全生产就是抓经济效益,只有高水平的安全才能保障高质量的经济发展。

案例一

1、案件回顾

2022年11月15日,惠山区钱桥街道应急管理局安全生产行政执法人员对无锡市永成淀粉有限公司进行执法检查时,发现该单位1处污水池出入口及周边醒目处均未设置明显的有限空间作业安全警示标志和警示说明。

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2、处理结果

执法人员立即下达了《责令限期整改指令书》,并对上述违法行为立案调查。最终,对该单位作出罚款1.5万元的行政处罚。

案例二

1、案件回顾

2023年3月8日,无锡市应急局安全生产执法人员对无锡东宝机械制造有限公司进行执法检查时,发现一名作业人员正在罐体内用氩弧焊进行焊接作业,但该单位未制定有限空间作业方案,且未进行作业审批。另外该单位还存在员工未取得焊接与热切割作业资格、在用的2台砂轮机属于淘汰装备等违法违规行为。

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2、处理结果

执法人员现场制作了《现场检查记录》《现场处理措施决定书》《责令限期整改指令书》等执法文书,并对所发现的违法违规问题进行立案调查。

法条链接

《安全生产法》第三十五条“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志”。

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第八条“工贸企业实施有限空间作业前,应当对作业环境进行评估,分析存在的危险有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空间作业方案,并经本企业安全生产管理人员审核,负责人批准”。

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十九条“工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求:(二)设置明显的安全警示标志和警示说明”……

工贸企业有限空间警示标志

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有限空间警告标志的基本型式

安全生产法》第九十九条“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的”……

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条“工贸企业有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上20万元以下的罚款,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:(一)未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的”……

《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条“工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处3万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款:(二)未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的”……

风险警示

生产经营单位存在危险因素的每一个作业场所、每一台设备设施,都应有与其相适应的一个或多个安全警示标志。

有限空间作业容易导致事故发生,盲目施救往往导致伤亡扩大,更需如此。企业要夯实安全生产主体责任,强化有限空间作业管理、保障安全投入、辨识管控风险、严格作业审批。员工要严格遵守有限空间作业规程,增强有限空间作业安全意识,提高防范有限空间作业事故的能力和水平,切实防范有限空间作业事故发生。

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