人民城市人民建，人民城市为人民。基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。随着城市化进程的快速推进，城市管理者与被管理者之间的矛盾日益凸显，城市治理对于提升城市品质具有重要作用，关乎市民百姓的幸福感和获得感。
如何提升城市治理品质，成为城市管理者的难题？2022年7月，高淳区城管局不断加大改革创新力度，积极探索公众参与城市建设管理路径，不断完善公众参与管理机制，充分发挥各级公众委各方力量，打造公众委员议事厅，聚焦民生“关键小事”，为城市建设献言献策，破解百姓“关注难题”，精心打造“3+X公众参与小组”“公众委员一日行”两大公众参与城市建设的推广品牌，助推城市精细化管理。
高淳区城管局、溪桥街道，以及上级相关部门领导与公众委员们共同聚焦民生“关键小事”，为城市建设献言献策。
高淳区漆桥街道积极响应高淳区城管局号召，将城区公众委员参与城市治理经验学习覆盖延伸至街道管理中来，积极推动“基层组织协同发力、执法力量高效运作、居民群众主动参与”机制融合运转，架起街镇公众委员参与城市管理桥梁，促进基层社会治理效能再提升。
今年以来，漆桥街道公众委员积极参与街镇管理，针对自己关心的社会热点问题、政府政策推行过程中的痛点难点、市民关注的重点问题等，例如：店招标牌污损、修复路牙石、整改不合理设置花坛清理绿化带垃圾……建言献策，致力实现提案办结市民满意率100%，为街道精细化管理作出了突出贡献。为持续深化公众委员高质量履职成效，漆桥街道在城管中队设立了公众委员议事站，每月不定期召开会议，为公众委员提供了一个协商议事场所，以频次更多、参与度更高的沟通形式，进一步凝聚公众委员共识，形成了“天天开放、周周有约、月月集中、季季协商”的工作格局。
街面环境秩序是街镇城市治理工作中重要的一环，为扎实有效推进高淳区文明典范城市创建，倡导文明经营、守法经营、诚信经营新风尚，推动“门前三包”三级分类管理落实落地，提升集镇管理水平，助力“品质漆桥”集镇提升行动，漆桥街道城管中队联合多部门与公众委员一起针对辖区内所有商家开展“文明经营户”评选活动。
为保证活动公平公正，漆桥街道城管中队成立评审小组，由城管队员、相关部门负责人、公众委员、商户代表（随机抽选）担任。同时，规范“文明经营户”评选流程，制定并不断细化、完善评选方案，商议评选细则、敲定评选流程，为评选提供制度化保障。此次“文明经营户”评选考核分成常态化考核和专项考核两种方式进行，常态化考核每半个月开展一次，由两名执法队员联合公众委员、商户代表在现场根据打分细则共同在《文明经营户考核评分册》上进行打分。专项考核每季度开展一次，在商户议事站集中讨论每个路段较差的商户要求进行整改，对好的商户加以肯定。最后采取集中会议的方式，在公众委员议事站，执法队员、交警、公众委员、商户代表对本年度的常态化考核情况进行审查和评估，在辖区内300多户商家中候选出10户分数最高的商户进行最后的讨论投票，最终确定7户商户为“文明经营户”，经公示后，由街道授予年度“文明经营户”标牌。
自2022年评选活动开展以来，经过一年的努力，本月漆桥街道城管中队为获奖的7户商家授予“文明经营户”标牌。“文明经营户”是公众委员参与漆桥街道提高集镇管理水平、助力“品质漆桥”创建的成功尝试。高淳区漆桥街道城管中队将继续聚焦创新，先行先试，在集镇基层管理中不断探索，走出一条能够适应地方现状的、具有本地特色的集镇管理新路径，为全区集镇管理做出的有益探索。
公众参与、共创文明！下一步，高淳区城治办将在全区不断加大推动公众参与理念的传播力度，不断深化公众委员参与城市治理成果，用好改革“硬招实招”，破解基层“治理难题”，并将先进经验向基层街镇管理末梢延伸，鼓励基层勇于探索，营造共建共治共享社会治理良好氛围，助推高淳高质量发展。（摄：胡翊）
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