《气候不平等报告》显示,全球最富有的10%的人排放了近一半的温室气体,而最贫困的50%的人只排放了12%的温室气体,却要承担气候变化导致的相对收入损失的75%。

报告指出,如果按照人均碳排放来看,那么刚果民主共和国的平均公民需要增加十倍的碳排放才能达到全球平均水平,而欧洲和北美的平均公民则需要分别减少近40%和70%的碳排放。然而,现实情况是,低收入国家更容易受到洪水、干旱、火灾等灾害的侵袭,但却没有足够的资金和能力建设抗灾基础设施和早期预警系统。例如,在2022年巴基斯坦发生了严重的洪灾,造成1700人死亡,2060万人需要人道主义援助。而巴基斯坦仅占全球温室气体排放量的百分之一。联合国秘书长古特雷斯当时表示,“我见过世界上许多人道主义灾难,但我从未见过这样规模的气候灾难。”

为了解决这一不公正现状,报告建议通过全球性的税制改革,让超级富豪为气候危机买单,从而减轻低收入国家的压力,提高他们应对气候变化的适应能力。具体来说,报告提出了一个方案,即对全球收入超过1亿美元(约合9.2亿人民币)的个人征收1.5%的财富税。据估计,这样每年可以筹集到2950亿美元(约合2万亿元人民币),足以弥补低收入国家应对气候变化所需的资金缺口。报告称,“2020年,发展中国家获得了290亿美元(约合2600亿人民币)用于适应气候变化的资金。而他们实际需要的资金大约是2000亿美元(约合1.92万亿元人民币)。一个针对百万富翁的财富税可以每年产生2950亿美元(约合2万亿元人民币),足以填补缺口并产生额外收入。”

事实上,一些政府已经开始考虑对富人征税的可能性。在2023年2月份的美国发布的国情咨文中,美国总统拜登提出了一个建议,即对所有财富超过1亿美元(约合9.2亿人民币)的美国人征收25%的税率。这个建议预计只会影响到美国0.01%的人口。这个提议在共和党控制的国会中很难获得通过。但是有研究表明,如果在全球范围内实施这样的税收制度,即使税率更低,也可以帮助较贫穷的国家应对气候变化。