“明知是违建，为何不能拆？”近日，家住江苏省泰州市高港区口岸街道的市民陆先生反映，当地一家名为“凯撒国际水汇”的洗浴会所，未经审批擅自改扩建，该街道城管部门曾下发过整改通知书，要求其自行拆除。然而，事情过去了三个多月，该违法建筑不但没有依法拆除，反倒违法建设得更快了，致使近2000平方米违建“顺利”完工。

在泰州市高港区通扬路和向阳南路的交叉口处可以看到，“违章建筑”就位于十字路的东南角。站在路口远看，该建筑物外墙为米黄色，屋檐为黑色，楼高4层、局部5层，建筑整体呈方形。和周边老旧居民楼、店铺相比，这幢崭新大楼显得格外气派，大门的正上方则镶嵌着镀金大字——凯撒国际水汇。

凯撒国际水汇是一家集洗浴、汗蒸、按摩、美食、住宿为一体的高端洗浴会所。目前，该会所大门紧闭，大门左侧墙面上张贴着“旺铺招租”和招聘员工的广告。

“原建筑并不非如此，面积也没有现在这么大。”举报人陆先生说，原先这里是由一栋3层半带斜坡屋顶的建筑和一栋主体4层局部5层的建筑拼接而成，整体造型呈“反7字形”，门口还设有五六个停车位。

陆先生称，此处最早是高港区商务局投建的“高港长江大酒店”，之后被转租给他人开设“金元浴城”，后期老板因经营不善，一直处于关门停业状态。2021年，当地政府部门通过招商引资的形式，又将房屋转让给本地一位薛姓的老板，开设了凯撒国际水汇。

“从2022年3月份开始，在没有任何审批手续的情况下，他们就对原建筑进行了违法改扩建工程。”陆先生称，在发现该违建后，他随即拨打当地12345政府服务热线举报了上述情况，后来施工一度暂停，但是没过多久又复工了，且违法建设愈演愈烈。

无奈之下，陆先生于2022年12月11日又向“江苏12345在线平台”进行了举报。时隔半个月后，高港区口岸街道答复称：此处是原高港区长江大酒店，属高港区商务局，权属性质为国有资产，“反映违建面积5000平方米，经查不属实”。

答复还称：该企业已荒废多年，为盘活国有资产，经招商引资对企业进行修缮恢复经营。在重新装修改造过程中，经营户擅自改扩建门厅，形成违章建筑，街道综合行政执法局已对经营户送达《责令整改通知书》，要求其限期对违建自行拆除，如逾期不能整改到位，将申请立案查处。街道城管部门和属地社区将对该企业继续加强监管，防止新建违建发生。

“尽管当地政府部门向凯撒国际水汇下达了整改通知书，责令其自行拆除，但依然没能阻挡住违建的步伐。”陆先生气愤地说，“现实情况则是，我这边投诉，那边违建仍继续扩建。”如今的凯撒国际水汇，不仅擅自改变了原有建筑的主体结构和布局，还将停车场违法扩建加盖至4层。据陆先生粗略计算，该违章建筑面积将近2000平方米，但目前已“顺利”完工。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

“如此大面积的违法建设，并非一朝一夕就能完成的，”陆先生说，“老百姓的违建说拆就拆除，为何这处违建却迟迟不依法查处？”

根据上述法律规定，镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

凯撒国际水汇已于3月9日进入试运营阶段。这个面积近2000平方米的大型违建，是如何“顺利”经营的？其背后隐藏着哪些不为人知的问题？除此之外，当地群众还举报称，高港区违建现象严重，天逸名邸的38栋别墅均存在违建扩建的情况，有关情况已向有关部门进行了举报目前未得到回复。

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