前言：强大的海军需要强大国力的支撑，海军也就成了是国力的表征，海军的强弱又体现了国力的强弱，中国经济世界第二，以购买力等价GDP计算是世界第一，不远的将来汇率GDP也会超过美国，中国海军得益于中国经济的高速发展，近年来的发展神速，以一年下水一支法国海军的速度打造一支强大的远洋海军，几年间迅速超越了英法日俄海军，而作为世界第一海军的美国海军却日渐式微，中国海军坐二望一之势不可阻挡，在不远的未来超过美国海军已经是共识，问题是，中国是否需要成为世界第一海军。
一：江河日下的美国海军
在海军建设上，美国是典型的后来居上者，第二次工业革命虽然发源于欧洲，但美国利用欧洲的电力、内燃机科技成果，在短短几十年里就迅速超越了欧洲诸国，美国海军也是一样，19世纪，美国海军在西方世界不值一提，连对付海盗都很吃力，但19世纪未-20世纪初，美国海军利用来自欧洲的海军技术发展岀大白舰队，一战后已经和做了三百年海上霸主的英国皇家海军平起平坐，而英国为面对德国的崛起，就全球收缩海军兵力到北大西洋，一战二战中英国打赢了，日不落帝国也完了，间接促成美国的崛起，二战后，美国海军超越了世界所有海军，成为新一代的海上霸主。
冷战时期,美军一度拥有15个航母战斗群在内600余艘舰艇，实力“傲视群雄"，但苏联解体后，美国政府为缩减财政赤字，不断减少国防开支，美国海军每年都有数十艘舰艇退役，仅存的4艘衣阿华级战列舰在海现代战中毫无作用，不得不退役。常规动力航母由于补给需求大，服役年限已到，加上美国又不再需要应付超大规模的冲突，于是在1990年-2009年间分别退役“珊瑚海"号、"中途岛号、“弗莱斯特”号、“突击者“号、“独立者”号、“萨拉托加"号、“企业“号及4艘小鹰级常规动力航母。
1998年美国海军拥有12艘航空母舰、30艘巡洋舰、53艘驱逐舰、40艘护卫舰以及70艘潜艇，到2016年，美国海军只剩下10艘航母、22艘巡洋舰，62艘驱逐舰和54艘潜艇。美国海军有12艘航母时，有6艘航母可以30天内部署，2艘在90天内部署，“小鹰”号航母和“企业”号分别在2009年和2012年退役后并没有新航母替代，90天内部署的航母仅剩1艘，航母少了两艘，美国航母阿富汗、伊朗、叙利亚、西太平洋.伊拉克的作战活动反而大大增加，航母部署周期也被迫从24个月延长到27个月。
这样问题就严重了，10艘“尼米兹”级航母有56800舰员和空勤人员，还有核潜艇、护航舰艇、补给舰和各个基地保障，1艘航母出去执行任务，大半美国海军都得跟着忙，长期执行高密度任务需要昂贵的计划外维护和导致几万个军人家庭产生矛盾社会问题，舰员生活不规律也导致精神问题和身体问题，但美国海军没办法，最新的“福特”号航母就算到2023年具备部署能力，如果已经50岁的“尼米兹”号航空母舰退役的话，那么到2026年前美国海军只有9艘航母可以使用。
航母数量的减少,巡洋舰、驱逐舰和护卫舰等护航舰艇也随之退役，9艘菜希级常规动力巡洋舰，5艘提康德罗加级巡洋舰，23艘亚当斯级驱逐舰，31艘斯普鲁恩斯级驱逐舰，4艘基德級驱逐舰，46艘诺克斯级护卫舰，51艘佩里级导弹护卫舰，20艘洛杉矶级攻击核潜艇分别在1989至2011年间全部退役,在淘汰旧舰艇的同时，新舰艇的补充仍下滑之势，
一个航母战斗群要1艘巡洋舰、4艘驱逐舰、2艘护卫舰、2艘攻击核潜艇、1艘战斗支援舰和1艘弹药补给舰才能组成。美国海军没有护卫舰，濒海战斗舰虽然在吨位上是护卫舰，但只装小口径火炮和导弹，而未装备反舰导弹和防空导弹，因此火力还不如中国056护卫舰，因此无法代替护卫舰为航母护航，护卫舰的活需要2艘伯克级驱逐舰干，美国海军的10艘两栖攻击舰和10艘船坞登陆舰，这些战舰也要1-2艘伯克级驱逐舰，因此航母和两栖战斗群要配属50~60艘宙斯盾战舰，扣除进坞大修的只剩下20艘能“自由活动”，被寄予厚望的“朱姆沃尔特”级驱逐舰因成本超支无法大批建造，只能通过延寿设计寿命只有35年的老旧“提康德罗加”级巡洋舰和“伯克"级驱逐舰继续充当主力。
而且美国航母舰载航空联队在最后一架F-14战斗机退役之后，十几年间只有F/A-18E/F战斗机，F/A-18E/F战斗机一直存在缺氧和停电故障一系列机械故障，此类故障在2015年57起，2016年114起，2017年上半年即有52起，只能全部停飞检测，然而并没有得到彻底解决，新一代的F-35战斗机问题更是层出不穷，任务却越来越多，拨款却越来越少，奥巴马政府将从2013至2021年的国防开支减少了5000亿美元，开销巨大的海军成为主要节流对象，美国海军一年的舰船建造预算只有约，218亿美元，只够采购10艘舰船。
2014财年美国海军仅建造2艘弗吉尼亚级潜艇，1艘伯克级驱逐舰，4艘濒海战斗舰、1艘机动登陆平台共8艘舰艇。2016年，特朗普在竞选期间承诺将海军战舰从272艘至350艘，但美军几乎每个兵种都嗷嗷待哺，国国防预算捉襟见肘，特朗普宏伟的造舰计划也不了了之了，从生产与退役率来看，接下来几年内还会下滑至约250艘。同时，由于美国舰艇建造速度放慢，对造船工业的产能和舰船设计能力造成极大的伤害，在产能空闲期间，设施荒废、闲置的舰船设计和建造的熟练人才会散失，人才职业寿命只有30多岁到50多岁，之后就老了，设计队伍也是一样，完成一个设计后正是经验炉火纯青的时候，依靠积累的经验和教训做下一个设计就事半功倍。
搁置一段时间后很多“应该会的”都不会了或者是淡忘了，或者人员更替了，设计队伍又要要重新学习，制造工人手生了，所以美国舰艇建造现在也问题多多，仅‘福特’级航母，电磁弹射故障周期要求4166小时，实际只有272小时，电磁拦阻故障周期设计要求16500小时，实际只有41小时，弹药升降机，主发电机组、动力系统推进主轴故障还在扯皮，近防系统甚至无法工作，经过十几年裁减，美国海军舰艇数量已不能保证全球作战，正在走上当年英国海军的老路(此话岀自前总统国家安全事务特别助理克里斯托弗.菜曼)。
二： 蒸蒸日上的中国海军
今天的中国海军正在重走美国海军的老路，和美国海军一样，中国海军在建国很长一段时间内受国家薄弱的经济技术基础限制，主要“家当”就是潜艇和快艇，到了90年代，海军还大量装备着50年代的051级驱逐舰和053级护卫舰，只有3艘欧洲七八十年代水平的052/051B级级驱逐舰具有防空导弹，这时美国海军开始服役“伯克”级“宙斯盾”导弹驱逐舰了，其作战系统从搜索方式转为跟踪方式仅需0.05秒，可在严重电子干扰环境下同时拦截多个目标，能为航母提供全主方位的防空、反舰、反潜火力，中国海军1999年和2005年引进的4艘“现代”级驱逐舰还不如美军上一代斯普鲁恩斯级驱逐舰，但这是中国海军真正拥有区域防空、超视距反舰火力的现代化战舰。
2004年开始，随着170“兰州”号、171“海口”号两艘052B级驱逐舰的服役，中国拉开了装备相控阵雷达和垂直发射远程舰空导弹的驱逐舰建造大潮。在115“沈阳”号、116“石家庄”号2艘051C级驱逐舰和4艘150“长春”号、151“郑州”号、152“济南”号、153“西安”号4艘052C级服役后，中国开始以平均每年3艘的速度大量建造052D级驱逐舰，同时还平均每年接近3艘的速度建造了30艘054A级护卫舰，这还不算056护卫舰，美国“伯克"级驱逐舰在1989到2011年里共建造61艘，平均每年3艘，中国海军的造舰速度是2倍于美国海军，按照这个速度，中国海军十年后会拥有200艘驱逐舰加护卫舰。
但中国需要这么多驱逐舰加护卫舰吗？预计2030年前，中国海军会拥有4艘航母和6艘两栖攻击舰，“辽宁”号航母到2030年已超期使用，可能已退役，按照美国海军的配备护航的驱逐舰至少要30艘，加上20艘驱逐舰作为水面战斗群，驱逐舰总数应达50艘，护卫舰总数也在40-50艘，更多并无必要，中国战舰的最低需求是东海、南海舰队各30艘驱逐舰、护卫舰，东海舰队要在东海中部和第一岛链周边常态化各部署1支舰队，每支舰队需6艘驱逐舰/护卫舰，并保持4支舰队进行轮替和备用，共需30艘。
南海舰队在巴士海峡和南海东部各常态化部署3艘驱逐舰/护卫舰，南海西南部和南沙周边各常态化部署6艘驱逐舰/护卫舰，南海北部和西沙各常态化部署3艘驱逐舰/护卫舰，并保持4支舰队进行轮替和备用，共需30艘，北海舰队在朝鲜半岛以西海域和山东半岛各常态化部署2艘驱逐舰/护卫舰，并保持4艘进行轮替和1艘备用，共需10艘驱逐舰/护卫舰，另外航母、两栖编队需要20艘，印度洋部署需要10艘，基本需求就是100艘。
三：中国海军的短板
中国海基核打击力量很弱小，主要倚重陆基洲际导弹，但在华中、华北向美国发射洲际导弹要经过阿拉斯加，美国在阿拉斯加部署了反导系统，中国需要发展从南海发射的潜射洲际导弹避开美国在韩国、日本、阿拉斯加的拦截，能够对美国进行核威慑的是装备射程7000千米“巨浪-2”潜射弹道导弹的094型战略导弹核潜艇，需在太平洋中部和印度洋分別部署l艘战备巡航，还要2艘修整，2艘大修，共需6艘，战略导弹潜艇出航还需要攻击核潜艇护航，这需要6-8艘，加上每个航母战斗群需要配属1-2艘，总计需要10-15艘，。1980年开始服役的5艘091级攻击核潜艇已经退役，由改进的093A级和更先进的095级接替，中国海军还需要潜艇执行海上游猎、前沿侦察任务，攻击核潜艇不足只能依靠常规潜艇。
中国曾经有数量众多，但性能落后的033级和035级常规潜艇，1995年后引进了12艘“基洛”级常规潜艇，并在1999年自行研制的039级潜艇和更先进的039A/041级常规潜艇，目前每年建造2艘，到2030年只拥有36艘，如每年建造3艘最多可拥有46艘，但考虑到不可能将所有资源投入常规潜艇生产，每年建造2艘已经是极限，中国对常规潜艇的最低需求是台湾周边常态化部署2艘，冲绳岛以西常态化部署2艘，九州至冲绳岛以东常态化部署1艘，西太平洋常态化部署2艘，共需21艘，海南岛常态化部署2艘，南海西部常态化部署1艘，越南南部常态化部署1艘，巴士海峡常态化部署2艘，民都洛岛至科隆岛常态化部署1艘，印度洋常态化部署3艘，按1/3出动率计算，需要54艘常规动力潜艇，潜艇力量发展缓慢已经成为海军整体作战能力的短板。
中国海军其他短板包括中国在国外只有一个军事基地，远洋任务只能靠补给舰保障，三大舰队和1个航母编队需要1艘补给舰，按1/2可出动率计算最少需8艘，印度洋部署和两栖舰部队需4艘，中国海军现拥有8艘补给舰难以满足需求，还要再造8艘才能满足需求，远距离侦察监视能力和反潜能力严重不足，这些都要投资，需要用钱的地方还很多，海军的最大开支来自燃油消耗和维修费用，美国海军2016财年的日常运作与维修开支达422亿美元，占海军军费的30.8%，85艘“提康德罗加”级巡洋舰和“伯克”级驱逐舰，年总计运作费用要40亿美元，占海军总运作费用的10%，如果以此为参考，200艘驱护舰年总计运作费用要80亿美元，按占海军军费30%的比例算海军军费要达1600亿人民币才可以支撑。
即使有这个财力，也没有必要打造如此大规模的海军，中国主要造船厂有建造054A、071的上海沪东造船厂，建造054A广州黄埔造船厂、建造052C/D，055，003航母的江南造船厂和大连造船厂，各船厂铆足了力气全力建造，不会有太多空闲建造能力，但这样集中建造大量军舰存在一下子投资猛增，到时候集中大修和集中退役的问题，不利于海军造舰预算稳定和产能，大量新型舰艇集中服役还需要集中晋升大量军官，几年后这些军官又同时面临进一步晋升的压力，不利于军官队伍建设，美国海军有10艘航母、80多艘水面战舰和50艘攻击潜潜艇，如果中国拥有4艘航母、50艘驱逐舰、40-50艘护卫规，加上40-50艘潜艇就已经是世界上第二强大海军，比任何其他国家都要强大得多。
四：结语
中美未来会不会发生战争是无法预测的，但美国天天在搞中美战争兵棋推演却是事实，目前，美军凭借航母数量优势和众多盟国海军和海外基地协同作战在远海占有绝对优势，如果中美打的是灭国之战，中国海军就要赶在大战临头之前建设一支压倒美国海军的海军，也顾不得什么经济产能人事那么多事了，如果中美打的是局部战争，以现在的中国海军实力，在距离海岸线1500公里以内，凭借空军和火箭军的有力支持，有把握在常规海战中击败美国海军，这样就不需要一支世界第一的海军，中国军费占GDP约2%，美国是4%，如果中国合理发展军事，节制军费投入，保持世界第二海军，迫使美国为保持世界第一海军的地位勉为其难投入更多军费，加速美国国力的滑落也不是什么坏事，美国在冷战时就是这样拖垮了苏联的。
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