近日,工信部出台了《电信领域违法行为举报处理规定》(以下简称《规定》),该规定明确了对电信领域的违法行为进行处理的流程和相关要求。
自从中国广电获得了5G牌照以后就正式成为了我国的第四家电信运营商,既然成为了电信运营商,中国广电的市场经营工作就会受到《规定》的约束。大家疑惑的是,有线电视在以前一直是作为宣传媒体类产品存在,现在是否算电信领域的产品呢?我们的回答是肯定的,主要基于以下几个方面的原因:
1.既然中国广电已经正式成为电信运营商,那么它所运营的所有产品原则上就属于电信领域范畴,包括有线电视业务和5G业务以及相关的政企业务。
2.电视产品是电信产品,已经在全球范围形成了共识,包括欧美等发达国家普遍将电视产品定义为电信产品,特别是电视产品一直是电信运营商的标准业务。
3.相对于广电网络公司的有线电视来说,移动、电信、联通等已建立了成熟的IPTV(交互式网络电视)体系,虽然IPTV的核心内容掌控在各省级电视台的受理,但这并不影响他们将IPTV定义为标准的电信产品,所以与其他运营商一样,广电网络公司的有线电视产品理应纳入电信产品范畴。
既然有线电视属于电信领域的产品,那么《规定》就适用于有线电视。对于有线电视来说,这个《规定》似乎来得太突然,因为在有线电视从原来的垄断进入市场竞争状态,存在很多不合理和不完善的地方,严重地说,有线电视在发展的过程中由于管理的缺失甚至存在一些不合法的行为。简单的说,有线电视存在一些“肉眼可见”的问题:
1.有线电视的收费标准大多没有经过科学的测算和听证会流程。即使在全国有线电视业务大幅缩水的情况下,部分地区依然存在有线电视资费随意涨价的行为,这些涨价未充分考虑消费者的利益,严格来说可以算违法行为,那么是否违法,还要看消费者投诉和举报以后的调查结果。
2.每次升级就涨价是一直饱受有线电视用户诟病的问题。长期以来,我国有线电视在网络和设备升级以后都会将一部分成本让用户来承担,比方说机顶盒升级需要换新的时候要求消费者掏钱购买;网络光改以后也要用户缴纳相关的网络升级费用以后才能继续使用有线电视产品。也许在有线电视处于垄断的时候,用户别无选择只好哑巴吃黄连,而现在颁布了《规定》就必须规范这块不合理的收费了。
3.不作为。跟电信企业不同的是,有线电视对故障处理时限上的规定在不同地区会有不同的要求,没有统一的标准。有些地区的用户在有线电视设备或者网络故障出现以后,可能会出现投诉无门的情况,即使能够投诉到位,问题也可能无法快速处理和解决,消费者因为断网而无法收看有线电视的问题,甚至半年都无法得到解决。
总之,消费者有了《规定》的支持和保护就能够通过举报的方式来曝光有线电视的不合法行为。《规定》的出台将有利于有线电视不断进行经营行为的规范,使得有线电视这一产品在资费、服务、销售等方面都更加合理。
大家会根据《规定》的要求举报有线电视领域的不合法行为吗?欢迎大家谈谈自己的看法。
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