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今年年初,福州市委部署实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动,激励全市上下以拼的姿态、抢的劲头,加快建设现代化国际城市,努力在新发展阶段新福建建设中走在前头。近日,福州新闻网记者专访福州市应急管理局局长陈仁德,就持续推进应急管理体系和能力现代化建设等方面内容,了解福州市应急管理局今年的工作思路和具体举措。

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2022年,福州市发生生产安全事故起数同比下降10.2%,死亡人数下降12.3%,受伤人数同比下降35.7%,全市安全生产形势继续保持平稳态势。

不断推进安全生产形势好转,是应急管理部门工作的基本盘与风向标。陈仁德认为,根据社会面现况,精准预警、快速救援是保障市民生命财产安全的重要因素。因此,市应急管理局围绕对“隐患、险情、灾情”演变过程“测、报、防、抗、救、建”的管理全链条,编织一张可覆盖天空地的应急通信网络,汇聚一幅可预测预警的风险防控地图,构建一个可快速响应的应急指挥体系,打造一个天、空、地一体化应急综合管理平台,并逐步完善监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理领域数字化系统,实现了应急闭环管理和示范应用。

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“在未形成应急闭环管理机制之前,应急抢险力量分散在各个部门,执行任务有时会力不从心,对于自然灾害的预警要通过人力观测,精准预测难以实现。”陈仁德告诉记者,福州市正持续推进全市“数字应急”平台建设,目前福州市自然灾害综合管理平台已作为“数字应急”的一个子系统登录市应急指挥中心,填补了人员调度与灾害预测的短板。

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第一次全国自然灾害综合风险普查期间,市应急管理局收集汇总地震、地质、气象、海洋、林业、水利、住建、交通等部门的普查成果,搭建福州市自然灾害综合管理平台,该平台可结合福州灾害特点,精准预测台风、暴雨等频发常发灾害,并将预警信息与受灾区域属性于智慧大屏及PC桌面等多种终端实现集中展示,成为全市应急指挥“神经中枢”,为监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员提供技术支撑。

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此外,福州市应急指挥中心还接入了城市内涝预报预警系统、道路交通气象服务系统、地铁气象服务系统、福州市防汛指挥系统、福州市城市安全风险管控信息平台、城市水系科学调度系统等平台等多个自然灾害、城市应急管理系统。

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陈仁德表示,正值经济快速发展阶段,全面防范应对各类安全生产风险是应急管理工作的重中之重,他说:“‘三争三领’行动中有提到关于‘经济领跑’的内容,为实现第一季度经济快速复苏,市应急管理局推出惠企安全政策、做好企业安全整治,为年初经济‘开门红’‘开门稳’打好安全基础。”

今年2月,市应急管理局制定《支持企业安全发展九项措施》(以下简称《措施》),从行政许可、行政执法、教育培训、检查服务等方面,助力经济企稳回升,支持企业安全复工复产。值得一提的是,《措施》中对安全管理较好、2022年以来未发生生产安全事故的非煤矿山企业,在落实市安办复工复产“六个一”要求的前提下,复工复产流程得以简化。

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简化复工流程让不少企业经济在年初之际得以快速腾飞。例如,福建麦特新铝业有限公司属于高新技术企业,在今年验收时,市应急管理局带领相关领域的专家针对安全隐患现场提供专业建议,并在生产上提供技术支持,为企业经济发展保驾护航。2022年年初开工验收时,因为措施繁琐,企业要通过市县两级层层把关,从检查到开工要持续3天左右的时间。而今年,市县两级应急管理局统一组织验收,在《措施》的加持下,当天就能完成验收。

据悉,年初以来,市应急管理局开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动,市县两级共派出1462个督导指导组,指导帮扶企业14200家次,排查整改7032项隐患。另外,还上线福州市城市安全风险管控信息平台,将6大高危行业领域6426家企业纳入平台管理,构建“信息化+双重预防+精准监管”安全生产管理模式,助力企业做好固有风险管控。

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陈仁德表示,今年市应急管理局积极实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动,将通过创新特色党建品牌、锻造基层应急队伍、完善应急预案体系等15个保障新发展格局重点项目,持续推进应急管理体系专业化、规范化、现代化建设,推动应急管理工作提质增效,以高水平安全服务高质量发展超越,以新安全格局保障新发展格局。

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眼下,市应急管理局正以党建活动为引领,不断增强应急本领,精心打造高素质的干部队伍,创建模范机关。今年以来,市应急管理局积极开展近邻党建活动,以“拗九节”“学雷锋日”“植树节”等为节点,开展“入户走访、送学入户”“拗九粥香飘街巷 敬老情浓暖邻心”等志愿服务项目,为市民解决实际困难,持续发挥党员模范作用。

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4月13日上午,在福州市应急物资仓库,庄严肃穆的国歌过后,福州又新增了4支社会应急救援机动队伍,市应急救援队伍再添“猛将”。陈仁德告诉记者,2021年来,市应急管理局在应急救援队伍的规范化、专业化建设中,通过机关党组织与社会应急救援队伍党组织联盟共建,出台《福州市应急救援队伍建设管理办法》;打造“1+N”应急救援党建联盟,共同参与防灾减灾、应急救援等工作,截至目前,福州市已对涉及防汛、地震、水域等领域的18支社会救援队伍进行授牌。

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陈仁德说

下一步,福州市应急管理局将继续贯彻落实市委、市政府各项决策部署,紧紧围绕“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动开展,不断适应新形势、融入新格局、构建新形态,完善重要保障时段、重大项目建设等安全指导服务,紧盯重点行业领域和重大安全风险不放松,为加快建设现代化国际城市贡献应急力量。