对于未来农村去向,年轻人更偏向于拆迁,从而靠拆迁补偿来提高生活水平,而对于上了年纪的农民而言,他们更倾向于留下农村。
近期,桂林恭城瑶族自治县、四川会东县、深圳深汕、南宁上林、河南开封通许等多地,齐齐向农民发放宅基地确权证书。对于这种情况,有人怀疑确权,就是拆迁“前奏”。
其实,农村规划发展,离不开对现有农村资产(重点是宅基地)的整合规划,而宅基地确权就是这一切的基础。而农民只有提前了解确权的真正目的,才能够早做打算。
确权真的只是拆迁“前奏”?
宅基地确权,实际上就是将农村人口与宅基地,进行对等绑定。而人口与宅基地数量之间的差值,则是各地判断村庄类型的重要依据,从而确定村庄规划方式。以占比相对较多的双子户为例,如果两个孩子都因工作等原因将户口外迁,那么就预示着未来将有一处宅基地被闲置,这种情况如果过多,那么该农村的规划方式,很可能是村落合并。
与此同时,由于农村是自行建房,难免会存在历史遗留的宅基地纠纷问题。而正是由于存在纠纷的宅基地无法完成确权,从而使得宅基地确权,还起到了将宅基地纠纷统一清零的作用。如此一来,农村规划就能避免因宅基地纠纷而被延误,同样,宅基地产权明晰之后,无论是在日常使用,还是在获得拆迁补偿方面,农民的权益也更有保障。
总的来说,正是由于宅基地确权后,能够为村庄规划方式的选择,提供一定的参考依据,同时,宅基地确权统一清理宅基地纠纷后,既能方便农村规划,又能保障农民权益不受损。因此,宅基地确权不只是拆迁“前奏”。值得一提的是,宅基地确权证书,还能对宅基地继承起到很大作用,及时变更权属人,能避免很多继承问题。
宅基地确权有新要求,5年内农民做好准备。
在最近召开的全国自然资源和不动产确权登记工作会议上,国家明确表示用3~5年时间,完成房地一体化确权登记发证。从这一措施可以看出,未来5年内,绝大部分农民都能拿到宅基地确权证书,但宅基地确权证书的下发,大致上与农村规划相绑定,因此同样也要做好迎接农村规划的准备。
除此以外,虽然宅基地确权证书,即《不动产权证》,外表看上去一样,但在不同农村,则代表着不同的发展方向。比如人口“空心化”较严重的农村,大概率会迎来村落合并;人口密度较大、生存环境较适宜的地区,将主要通过宜居型农房改造,开展新农村建设;文明古迹较多的农村,将主要通过“修缮代替拆迁”的方式,尽可能地保留原始村貌。
对于宅基地确权,农民应该注意什么?
一个是国家已经建立了“日常+定期”的宅基地产权更新完善机制,建议经历宅基地同村买卖和继承的农民及子女,尽快办理过户手续。另一个是宅基地确权证书,是获得合法拆迁补偿的重要依据,建议农民一定要保存好,否则就不只是补办证件费时费力的问题了。
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