这几天,中国—中亚峰会在西安正式举行。

我们可以注意到,中国同中亚五国 举行集体峰会,这还是第一次。同时,中亚一直被认为是俄罗斯的“势力范围”,但是中方这回的举动,不仅没有遭到俄罗斯的反对,反而得到了普京的默许,这又是为什么?

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从客观的角度来说,俄罗斯在中亚地区的影响力确实有所衰退,一方面是受到俄乌冲突的影响,另一方面也是因为俄罗斯综合实力的下降。

在政治领域,中亚五国都不愿意为俄罗斯的特别军事行动背书,也没有承认俄罗斯在乌克兰多地的“所有权”,这些国家的说法,普京虽然能够理解,但是也从侧面反映出俄罗斯的政治威望在下降。

在安全领域,俄乌冲突也同样对俄罗斯的控制力产生了影响。在俄乌冲突期间,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦多次爆发边界冲突,让俄罗斯“中亚治安官”的名号蒙羞。最重要的是,集安组织的凝聚力也在下降。2022年,集安组织联合军演,吉尔吉斯斯坦就没有参加,虽然吉尔吉斯斯坦并没有解释,但这也让外界产生了大量的议论。

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与俄罗斯相反的是,中国在中亚的表现越来越积极,不仅签署了一系列的经济协议,还开展了大量的基建项目。根据官方的数据显示,2022年中国和中亚五国的双边贸易总额高达702亿美元,创下历史新高。同时,中吉乌(乌兹别克斯坦)三国铁路项目也在预计在今年动工。可以预见的是,未来中国会和中亚国家不断加深合作,中国在中亚地区的影响力也自然是水涨船高。

当然,绝对实力的下降只是一个原因,俄罗斯这两年的“放手”行为,更多的是出于自身的安全考虑。

俄罗斯一方面要维持战场局势,另一方面又要对抗制裁,这样的两线作战,让俄罗斯有点力不从心了。今年三月份,布林肯在访问乌兹别克斯坦的时候就直接表示,可以帮助乌建立起抵抗中俄的军事能力,当时就遭到了俄罗斯的强烈抗议。中亚作为俄罗斯的后院怎么可能让美国染指。与其被美国乘虚而入,还不如交给中国来经营。俄罗斯和中国打了这么多年交道,最清楚中国的外交政策,中国没有意愿插手别国内政。

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当然,普京的默许,绝不仅仅是因为两国“友谊”。中俄两国同为上合组织的创始国,中国在中亚地区影响力的扩大,也并没有挤压俄罗斯的利益空间,中俄在中亚也不存在什么地缘战略冲突。

从经济的角度来说,在俄乌冲突期间,俄罗斯和中亚五国的双边贸易也在不断增长。以2022年前九个月的数据来看,俄罗斯在乌兹别克斯坦的贸易额,相比2021年还增长了37%。吉尔吉斯斯坦也同期增长了42%。这还是在西方制裁的情况下,可见俄罗斯在中亚的经济影响力同样强大。

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从政治的角度来说,俄罗斯在中亚的政策影响力根深蒂固,虽然中亚五国一直在推行“去俄语化”,但是从实际情况来看并不好。再加上俄罗斯和这些中亚国家都是联盟关系,还有集安组织的制约。这些政策上的天然优势,也是其他势力难以插手中亚的重要原因。

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所以综合看下来,虽然俄罗斯在中亚的影响力是在下降的,但仍然在某些领域具备关键影响力。而且中方一直是坚持“有所为有所不为”的思想,即便再怎么在中亚地区积极活动,俄罗斯也是十分放心。中国的和平外交政策就已经注定了,没有意愿成为该地区的主导力量。