■国家税务总局河南省税务局 李宏

基层是国家治理体系的“神经末梢”。不久前，笔者经历了一起由社保费征缴纠纷引起的行政诉讼案件，在参与处理的过程中产生了一些思考。

　行政诉讼，体现法治意识的不断增强

作为“十四五”时期普法工作的重点，民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

笔者认为，从公民法治意识的角度出发，这起行政诉讼案件的发生，说明了公民维权意识的不断觉醒，依法维权在我国渐入人心。也说明公民法治意识的不断增强，我国普法宣传的效果正在显现。更说明了法律权威的全面树立，折射出党在加强依法治国方面的努力取得显著成效。当然，与此同时，行政管理部门也应进一步反思诉讼发生的深层次原因，做好自我剖析和自我完善，更好服务人民。

学法用法，打通依法行政的“最后一米”

“唯奉法者强，唯明法者进。”基层税务部门直接面对数以亿计的纳税人和缴费人，其执法水平的高低，直接体现政府部门的形象。因此，笔者认为，在基层从事行政执法工作，非但不能较上级机关要求降低，反而需要更高的业务知识储备和综合素质能力。

在此次案件处理过程中的最大感受，也正是基层行政执法人员的法律素养和执法水平在大大提升。从第一次探讨案件开始，不论是刚参加工作的“小年轻”，还是工作近二十年的“老干部”，都在用法治的思维去解决问题。法规部门同志和公职律师们都具备相当的法律职业素质和精神。在这样的氛围里，法律法规的作用得到充分发挥，“依法治税”的“最后一米”被有效打通。

良法善治，需要各部门协同配合的有力保障

“良法是善治之前提，要以良法促进发展、保障善治，使社会主义法治成为良法善治。”从这起行政诉讼案件中，笔者还深刻体会到，“善治”的形成，需要多部门全链条的协同发力。积极主动相互协作，及时传递有关信息，保证行政相对人第一时间知晓解决问题的方法和途径;在行政诉讼过程中，涉及部门不回避、敢担当，在法治轨道上解决问题;在结案后要主动反思问题原因，共同完善有关工作规程，为工作的科学开展探索一条长效机制。

只有各部门共同行动起来，才能更加有力地保障“良法善治”，更加有效地保障“长治久安”。